II SA/RZ 120/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę H. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję o odmowie przyznania zaliczki alimentacyjnej dla małoletniej M. G. Organa administracji uznały, że H. O. nie jest osobą samotnie wychowującą dziecko, ponieważ wspólnie z konkubentem S. Z. wychowuje troje innych dzieci, mimo że S. Z. nie jest ojcem M. G. Podstawą prawną była definicja osoby samotnie wychowującej dziecko zawarta w art. 3 pkt 17 ustawy o świadczeniach rodzinnych, która stanowi, że taka osoba nie wychowuje wspólnie dziecka z jego ojcem lub matką. WSA uznał tę interpretację za błędną. Sąd stwierdził, że użycie liczby pojedynczej w słowie "dziecka" w definicji oznacza, że odnosi się ona do konkretnego dziecka, na które wnioskowana jest zaliczka. W ocenie Sądu, H. O. powinna być uznana za osobę samotnie wychowującą M. G., ponieważ jej konkubent nie jest ojcem tego dziecka i nie ma prawnego obowiązku jego utrzymania. Sąd podkreślił, że taka interpretacja jest zgodna z logiką i zapobiega nielogicznym sytuacjom, w których matka dziecka mogłaby otrzymać zaliczkę, gdyby nie miała innych dzieci z konkubentem. Dodatkowo, Sąd zwrócił uwagę na wyrok Trybunału Konstytucyjnego dotyczący niekonstytucyjności art. 3 pkt 17 ustawy o świadczeniach rodzinnych. W konsekwencji, WSA uchylił zaskarżoną decyzję, uznając, że narusza ona prawo materialne, które miało wpływ na wynik sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja definicji 'osoby samotnie wychowującej dziecko' w kontekście świadczeń rodzinnych i zaliczek alimentacyjnych, zwłaszcza w sytuacjach rodzin patchworkowych.
Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego w 2006 roku i specyficznej interpretacji przepisów z tamtego okresu. Należy uwzględnić późniejsze zmiany legislacyjne i orzecznictwo.
Zagadnienia prawne (2)
Czy osoba, która wychowuje wspólnie z konkubentem (niebędącym ojcem dziecka) troje dzieci, może być uznana za osobę samotnie wychowującą czwarte dziecko (którego ojcem jest inny mężczyzna, niepłacący alimentów) na potrzeby przyznania zaliczki alimentacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, osoba taka może być uznana za osobę samotnie wychowującą dziecko, jeśli konkubent nie jest ojcem tego konkretnego dziecka.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że definicja osoby samotnie wychowującej dziecko (art. 3 pkt 17 ustawy o świadczeniach rodzinnych) odnosi się do konkretnego dziecka, na które wnioskowana jest zaliczka, a nie do ogólnej sytuacji rodzinnej matki. Liczba pojedyncza w słowie 'dziecka' jest kluczowa. Wychowywanie dziecka z osobą, która nie jest jego ojcem (lub matką), nie wyklucza statusu osoby samotnie wychowującej.
Jak należy interpretować przepis art. 3 pkt 17 ustawy o świadczeniach rodzinnych w kontekście definicji osoby samotnie wychowującej dziecko?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Przepis ten należy interpretować w ten sposób, że wyklucza on z kręgu osób samotnie wychowujących dziecko tylko te osoby, które wychowują je wspólnie z jego ojcem (lub matką), a nie z innym partnerem, który nie jest rodzicem tego konkretnego dziecka.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że użycie liczby pojedynczej w słowie 'dziecka' w definicji jest celowe i odnosi się do konkretnego dziecka. Interpretacja organów administracji, która wykluczała prawo do świadczenia z powodu wychowywania innych dzieci z konkubentem, była nielogiczna i prowadziła do nierównego traktowania.
Przepisy (12)
Główne
u.p.w.d.a.o.z.a. art. 7
Ustawa o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz o zaliczce alimentacyjnej
u.p.w.d.a.o.z.a. art. 2 § pkt 5 lit. a
Ustawa o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz o zaliczce alimentacyjnej
u.ś.r. art. 3 § pkt 17
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Definicja osoby samotnie wychowującej dziecko odnosi się do konkretnego dziecka, a nie do ogólnej sytuacji rodzinnej matki. Osoba wychowująca dziecko wspólnie z partnerem, który nie jest ojcem tego dziecka, może być uznana za osobę samotnie wychowującą.
Pomocnicze
u.ś.r. art. 3 § pkt 16
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Definicja rodziny na potrzeby ustawy, użyta przez organ II instancji do interpretacji art. 3 pkt 17, ale uznana przez sąd za nieadekwatną.
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 152
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1
P.p.s.a. art. 134
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa o pomocy społecznej art. 6 § ust. 14
Uznana przez organ I instancji za mającą zastosowanie, ale nieprawidłowo.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.w.d.a.o.z.a. art. 10 § ust. 1
Ustawa o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej
Dotyczy ustalania prawa do zaliczki od miesiąca złożenia wniosku.
u.ś.r. art. 3 § pkt 17 a
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Przepis nieobowiązujący w dacie wydania decyzji, na który powołał się organ II instancji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Interpretacja art. 3 pkt 17 ustawy o świadczeniach rodzinnych powinna odnosić się do konkretnego dziecka, na które wnioskowana jest zaliczka, a nie do ogólnej sytuacji rodzinnej matki. • Wychowywanie dziecka z partnerem, który nie jest jego ojcem, nie wyklucza uznania matki za osobę samotnie wychowującą to dziecko.
Odrzucone argumenty
Argumentacja organów administracji, że matka nie jest osobą samotnie wychowującą dziecko, ponieważ wychowuje inne dzieci z konkubentem, który jest ich ojcem.
Godne uwagi sformułowania
Użyta w przepisie liczby pojedyncza w wyrazie 'dziecka' oznacza, że definicja w nim zawarta odnosi się do wychowywania tego dziecka, którego dotyczy świadczenie rodzinne, bądź zaliczka alimentacyjna. • Niezależnie od powyższego zauważyć wypadnie, że za takim rozumieniem przepisu art. 3 pkt 17 ustawy o świadczeniach rodzinnych w zw. z art. 5 pkt 2 lit a ustawy o p.w.d.a.o.z.a. przemawiają względy logiki, który to walor powinny posiadać przepisy prawa.
Skład orzekający
Anna Lechowska
sprawozdawca
Jerzy Solarski
przewodniczący
Magdalena Józefczyk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja definicji 'osoby samotnie wychowującej dziecko' w kontekście świadczeń rodzinnych i zaliczek alimentacyjnych, zwłaszcza w sytuacjach rodzin patchworkowych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego w 2006 roku i specyficznej interpretacji przepisów z tamtego okresu. Należy uwzględnić późniejsze zmiany legislacyjne i orzecznictwo.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu świadczeń rodzinnych i niejasności interpretacyjnych przepisów, szczególnie w kontekście współczesnych modeli rodziny. Wyrok pokazuje, jak sądowa interpretacja może wpływać na życie obywateli.
“Czy matka wychowująca dzieci z konkubentem może dostać zaliczkę alimentacyjną na dziecko z innym ojcem? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.