II SA/Po 841/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę A. B. na uchwałę Rady Miasta dotyczącą rozpatrzenia skargi na Dyrektora Szkoły Podstawowej. Skarżąca domagała się uchylenia lub stwierdzenia nieważności uchwały. Rada Miasta wniosła o odrzucenie skargi, wskazując na brak właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania sprawy, która dotyczyła skargi powszechnej wniesionej na podstawie Kodeksu postępowania administracyjnego. Sąd, po analizie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że katalog spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych jest zamknięty i nie obejmuje uchwał dotyczących sposobu rozpatrzenia skargi w trybie art. 227 K.p.a. Podkreślono, że skarga powszechna jest odformalizowanym środkiem ochrony praw jednostki, uruchamiającym jednoinstancyjne postępowanie administracyjne, a wynikające z niego rozstrzygnięcia nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Wobec powyższego, Sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną, orzekając jednocześnie o zwrocie uiszczonego wpisu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie stanowiska o braku właściwości sądu administracyjnego do rozpoznawania skarg na uchwały dotyczące sposobu rozpatrzenia skargi powszechnej w trybie K.p.a.
Dotyczy wyłącznie spraw związanych z rozpatrywaniem skarg powszechnych w trybie K.p.a. i uchwał podejmowanych w tym przedmiocie.
Zagadnienia prawne (1)
Czy uchwała rady gminy dotycząca sposobu rozpatrzenia skargi powszechnej na działanie organu lub jego pracownika podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała rady gminy stanowiąca odpowiedź na skargę powszechną w trybie art. 227 K.p.a. nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że katalog spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych jest zamknięty i nie obejmuje uchwał wydawanych w trybie postępowania skargowego uregulowanego w Dziale VIII K.p.a. Skarga powszechna jest odformalizowanym środkiem ochrony, a jej rozpatrzenie przez organ nie kończy się aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Przepisy (8)
Główne
P.p.s.a. art. 3 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 58 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
K.p.a. art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 229 § pkt 3
Kodeks postępowania administracyjnego
u.s.g. art. 18b § ust. 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konst. RP art. 63
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, ponieważ dotyczy uchwały wydanej w związku ze skargą powszechną w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego. • Uchwały dotyczące sposobu rozpatrzenia skargi w trybie art. 227 K.p.a. nie są aktami lub czynnościami podlegającymi kontroli sądów administracyjnych na podstawie art. 3 § 2 P.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest uchwała Rady Miasta [...] w sprawie rozpatrzenia skargi na Dyrektora Szkoły Podstawowej im. [...], wydana na podstawie art. 18b ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym w związku z art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego. • Skarga określona w powołanym przepisie jest odformalizowanym środkiem ochrony różnych interesów jednostki, uruchamia ona jednoinstancyjne postępowanie administracyjne o charakterze uproszczonym, kończące się czynnością faktyczną – zawiadomieniem. • W sprawach dotyczących postępowania skargowego nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego. • Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania skarg powszechnych w rozumieniu działu VIII k.p.a., a więc związanych z krytyką nienależytego wykonywania zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników nawet jeżeli zawiadomienie o załatwieniu skargi ma formę uchwały rady gminy (miasta), ponieważ sprawy te nie zostały poddane jego kontroli na podstawie art. 3 p.p.s.a.
Skład orzekający
Paweł Daniel
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska o braku właściwości sądu administracyjnego do rozpoznawania skarg na uchwały dotyczące sposobu rozpatrzenia skargi powszechnej w trybie K.p.a."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw związanych z rozpatrywaniem skarg powszechnych w trybie K.p.a. i uchwał podejmowanych w tym przedmiocie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych, ponieważ precyzyjnie określa granice kognicji sądów administracyjnych w kontekście skarg powszechnych.
“Kiedy skarga na uchwałę rady gminy nie trafi do sądu? Wyjaśnienie WSA w Poznaniu.”
Dane finansowe
WPS: 300 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.