II SA/PO 768/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K. B., R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza ustalającą lokalizację inwestycji celu publicznego (budowa stacji bazowej telefonii komórkowej). Skarżący wnieśli odwołania od decyzji Burmistrza drogą mailową, które nie zostały opatrzone podpisem elektronicznym ani skierowane na elektroniczną skrzynkę podawczą organu. SKO rozpoznało te odwołania merytorycznie, utrzymując w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił zaskarżoną decyzję SKO, uznając, że odwołania wniesione za pomocą zwykłego e-maila, a nie przez adres do doręczeń elektronicznych lub konto w systemie teleinformatycznym organu (ePUAP), powinny zostać pozostawione bez rozpoznania zgodnie z art. 63 § 1 k.p.a. Sąd podkreślił, że zwykła poczta elektroniczna nie jest tożsama z elektroniczną skrzynką podawczą, a jej użycie do wniesienia podania nie spełnia wymogów formalnych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących wnoszenia podań drogą elektroniczną w postępowaniu administracyjnym, w szczególności rozróżnienie między zwykłym e-mailem a elektroniczną skrzynką podawczą (ePUAP).
Orzeczenie dotyczy stanu prawnego po nowelizacji art. 63 k.p.a. i wprowadzeniu ustawy o doręczeniach elektronicznych. Może być mniej aktualne w kontekście przyszłych zmian legislacyjnych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy odwołanie wniesione drogą mailową na adres poczty elektronicznej organu pierwszej instancji, bez użycia platformy ePUAP, spełnia wymogi formalne wniesienia podania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odwołanie wniesione za pomocą zwykłego e-maila, a nie przez adres do doręczeń elektronicznych lub konto w systemie teleinformatycznym organu (ePUAP), nie spełnia wymogów formalnych i powinno zostać pozostawione bez rozpoznania.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 63 § 1 k.p.a. podania utrwalone w postaci elektronicznej wnosi się na adres do doręczeń elektronicznych lub za pośrednictwem konta w systemie teleinformatycznym organu. Zwykła poczta elektroniczna nie jest tożsama z elektroniczną skrzynką podawczą i nie spełnia wymogów formalnych, co skutkuje pozostawieniem takiego podania bez rozpoznania.
Przepisy (11)
Główne
k.p.a. art. 63 § 1 i 3a
Kodeks postępowania administracyjnego
Podania utrwalone w postaci elektronicznej wnosi się na adres do doręczeń elektronicznych lub za pośrednictwem konta w systemie teleinformatycznym organu. Podania wniesione na adres poczty elektronicznej organu, który nie jest adresem do doręczeń elektronicznych, pozostawia się bez rozpoznania.
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonej decyzji z powodu naruszenia przepisów postępowania.
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia o kosztach postępowania.
p.p.s.a. art. 205 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia o kosztach postępowania.
Pomocnicze
ustawa o e-doręczeniach
Ustawa o doręczeniach elektronicznych
Ustawa o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne art. 3 § 17
Definicja elektronicznej skrzynki podawczej.
Ustawa o świadczeniu usług drogą elektroniczną art. 2 § 1
Definicja adresu elektronicznego.
u.p.z.p. art. 50 § 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 51 § 1 pkt 2
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 52
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 54
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odwołania wniesione drogą mailową, a nie przez platformę ePUAP, nie spełniały wymogów formalnych i powinny zostać pozostawione bez rozpoznania.
Godne uwagi sformułowania
Podania utrwalone w postaci elektronicznej wnosi się na adres do doręczeń elektronicznych lub za pośrednictwem konta w systemie teleinformatycznym organu administracji publicznej. • Jeżeli przepisy odrębne nie stanowią inaczej, podania wniesione na adres poczty elektronicznej organu administracji publicznej pozostawia się bez rozpoznania. • Elektroniczna skrzynka podawcza organu, to dostępny publicznie środek komunikacji elektronicznej służący do przekazywania dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego przy wykorzystaniu powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego. • Poczta elektroniczna (adres e-mail) stanowi bez wątpienia środek komunikacji elektronicznej [...] nie jest jednak tożsama z pojęciem elektronicznej skrzynki podawczej.
Skład orzekający
Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz
przewodniczący
Arkadiusz Skomra
członek
Danuta Rzyminiak-Owczarczak
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wnoszenia podań drogą elektroniczną w postępowaniu administracyjnym, w szczególności rozróżnienie między zwykłym e-mailem a elektroniczną skrzynką podawczą (ePUAP)."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego po nowelizacji art. 63 k.p.a. i wprowadzeniu ustawy o doręczeniach elektronicznych. Może być mniej aktualne w kontekście przyszłych zmian legislacyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu komunikacji elektronicznej z urzędami i prawidłowego wnoszenia pism. Wyjaśnia istotne różnice między zwykłym e-mailem a oficjalnymi kanałami komunikacji elektronicznej, co jest praktycznie istotne dla obywateli i przedsiębiorców.
“Czy Twój e-mail do urzędu jest ważny? Sąd wyjaśnia, dlaczego zwykły mail to za mało!”
Dane finansowe
WPS: 997 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.