II SA/Po 580/26Odrzucenie skargi urlop zdrowotny studenta

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę studenta Ł. M. na decyzję Rektora Uniwersytetu z dnia 14 kwietnia 2026 r. w przedmiocie odmowy udzielenia urlopu zdrowotnego. Sąd, po analizie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.) oraz Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce (P.s.w.n.), doszedł do wniosku, że zaskarżone rozstrzygnięcie Rektora nie jest decyzją administracyjną podlegającą kontroli sądów administracyjnych. Sąd wskazał, że szkoły wyższe, choć wykonują zadania publiczne, nie są organami państwowymi ani samorządowymi, a ich władztwo zakładowe obejmuje kształtowanie stosunków prawnych z użytkownikami (studentami) na podstawie przepisów powszechnie obowiązujących oraz aktów wewnątrzzakładowych, takich jak regulaminy studiów. Kognicji sądów administracyjnych podlegają decyzje administracyjne, które mają podstawę prawną w ustawie i rozstrzygają o prawach i obowiązkach studentów w sposób zewnętrzny, np. odmowa przyjęcia na studia, skreślenie z listy studentów. Rozstrzygnięcia oparte na wewnętrznych źródłach prawa, jak regulamin studiów, dotyczące np. urlopów od zajęć, nie mają charakteru decyzji administracyjnych i nie podlegają kontroli sądów administracyjnych. Sąd zauważył również, że podstawa prawna wskazana w zaskarżonej decyzji (art. 172 ust. 1 P.s.w.n.) dotyczy działalności gospodarczej federacji uczelni i nie ma związku ze sprawą. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 P.p.s.a., Sąd odrzucił skargę jako wniesioną w sprawie nie należącej do właściwości sądów administracyjnych i zarządził zwrot uiszczonego wpisu.

Zagadnienia prawne (1)

Skład orzekający