II SA/Po 507/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę W. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P., która utrzymała w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy N. nakazującą wykonanie urządzenia zapobiegającego szkodom wodnym. Sąd, działając z urzędu, stwierdził nieważność obu decyzji, ponieważ zostały one wydane wobec J. Ł., który zmarł przed ich wydaniem. Zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego oraz utrwalonym orzecznictwem, postępowanie administracyjne nie może być prowadzone wobec osoby zmarłej, a jej zdolność prawna ustaje z chwilą śmierci. Skierowanie decyzji do osoby niebędącej stroną w sprawie, w tym do osoby zmarłej, stanowi kwalifikowaną wadę prawną skutkującą stwierdzeniem nieważności decyzji. Sąd podkreślił, że organ powinien mieć aktualną wiedzę na temat kręgu podmiotów mających interes prawny w postępowaniu, a w przypadku śmierci strony, w jej prawa i obowiązki powinni wstąpić następcy prawni. W związku z tym, że obie decyzje zostały wydane wobec osoby zmarłej, Sąd stwierdził ich nieważność na podstawie art. 145 § 1 pkt 2 P.p.s.a. w zw. z art. 156 § 1 pkt 4 K.p.a. Rozpoznanie sprawy w meritum zostało uznane za przedwczesne. Sąd zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie zasady, że postępowanie administracyjne nie może być prowadzone wobec osoby zmarłej, a decyzje wydane w takich warunkach są nieważne. Podkreślenie obowiązku organów administracji w zakresie weryfikacji kręgu stron postępowania.
Dotyczy spraw, w których decyzja administracyjna została wydana wobec osoby zmarłej. Wymaga analizy przepisów K.p.a. dotyczących stron postępowania i zdolności prawnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja administracyjna wydana wobec osoby zmarłej może być ważna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja administracyjna wydana wobec osoby zmarłej jest nieważna.
Uzasadnienie
Zdolność prawna osoby fizycznej ustaje z chwilą śmierci. Postępowanie administracyjne nie może być prowadzone wobec osoby zmarłej, a wydana wobec niej decyzja kształtująca jej sferę prawną jest obarczona wadą skutkującą stwierdzeniem nieważności.
Czy skierowanie decyzji do osoby niebędącej stroną w sprawie (w tym osoby zmarłej) skutkuje stwierdzeniem nieważności decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jest to jedna z kwalifikowanych wad prawnych prowadzących do stwierdzenia nieważności decyzji.
Uzasadnienie
Art. 156 § 1 pkt 4 K.p.a. stanowi, że organ stwierdza nieważność decyzji, która została skierowana do osoby nie będącej stroną w sprawie. Dotyczy to również sytuacji, gdy decyzja jest skierowana do osoby zmarłej, której zdolność prawna wygasła.
Przepisy (9)
Główne
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 4
Kodeks postępowania administracyjnego
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 30 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
P.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p. w. art. 234 § ust. 3
Prawo wodne
k.c. art. 8
Kodeks cywilny
k.c. art. 11
Kodeks cywilny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzje administracyjne zostały wydane wobec osoby zmarłej, co stanowi rażące naruszenie prawa i skutkuje stwierdzeniem nieważności.
Godne uwagi sformułowania
Zdolność prawna osoby fizycznej ustaje z chwilą jej śmierci. • Konsekwencją utraty zdolności prawnej jest to, że w stosunku do osoby zmarłej nie można wszcząć i prowadzić postępowania administracyjnego, prowadzić go (gdy śmierć nastąpiła po wszczęciu postępowania) ale przede wszystkim wydać decyzji, która ma na celu kształtowanie jego sfery prawnej. • Dla oceny wystąpienia przesłanki z art. 156 § 1 pkt 4 k.p.a. bez znaczenia pozostaje okoliczność, czy skierowanie decyzji do osoby niebędącej w sprawie stroną nastąpiło na skutek zawinienia organu czy też bez tego zawinienia.
Skład orzekający
Tomasz Świstak
przewodniczący
Danuta Rzyminiak-Owczarczak
sędzia
Robert Talaga
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że postępowanie administracyjne nie może być prowadzone wobec osoby zmarłej, a decyzje wydane w takich warunkach są nieważne. Podkreślenie obowiązku organów administracji w zakresie weryfikacji kręgu stron postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy spraw, w których decyzja administracyjna została wydana wobec osoby zmarłej. Wymaga analizy przepisów K.p.a. dotyczących stron postępowania i zdolności prawnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje fundamentalny błąd proceduralny, który może prowadzić do unieważnienia decyzji administracyjnej. Jest to ważna lekcja dla organów administracji i przypomnienie o prawach stron postępowania.
“Decyzja administracyjna wydana wobec zmarłego? Sąd stwierdza nieważność!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.