II SA/Ol 836/11

II SA/Ol 836/11 - Postanowienie WSA w Olsztynie
Data orzeczenia
2011-10-31
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2011-10-10
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Sędziowie
Marzenna Glabas /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6135 Odpady
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Umorzono postępowanie sądowe
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 54 par.3,art.161 par.1 pkt 3,art. 201 par.1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 października 2011 r. sprawy ze skargi "[...]" Sp. z o.o. Sp. k. w O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o odpadach postanawia 1. umorzyć postępowanie sądowe 2. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. na rzecz skarżącej "[...]" Sp. z o.o. Sp. K. w O. kwotę 640 zł (słownie: sześćset czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. WSA/post.1 - sentencja postanowienia
Uzasadnienie
"[...]" Sp. z o.o. Sp. k. w O., reprezentowana przez radcę prawnego J. M., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w O. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia "[...]", utrzymującą w mocy decyzję z dnia "[...]" wydaną z upoważnienia Marszałka Województwa przez Dyrektora Departamentu Środowiska Urzędu Marszałkowskiego, w sprawie wymierzenia skarżącej Spółce kary pieniężnej w wysokości 10 000 zł z tytułu niewykonania obowiązku złożenia Marszałkowi Województwa zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilości odpadów, o sposobach gospodarowania nimi oraz o instalacjach i urządzeniach służących do odzysku i unieszkodliwiania odpadów za rok 2009. Pełnomocnik strony skarżącej podniósł zarzut naruszenia przepisów prawa procesowego, poprzez nieuwzględnienie nowelizacji przepisu art. 79c ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach w trakcie postępowania odwoławczego w zakresie wysokości wymierzonej kary i orzeczenie przez organ drugiej instancji kary w oparciu o uchylony przepis prawa. Podniesiono, iż znowelizowany przepis art. 79c ust. 3 ustawy o odpadach określa karę w wysokości 500 zł, a nie jak dotychczas w wysokości 10 000 zł za niewypełnienie obowiązku określonego w art. 37 ust. 3 wskazanej ustawy.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. wniosło o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego. W uzasadnieniu organ wskazał, iż Kolegium na posiedzeniu w dniu "[...]" postanowiło uwzględnić skargę w całości w trybie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Do akt dołączono decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia "[...]", którą uchylono w całości własną decyzję z dnia "[...]" i orzeczono co do istoty sprawy w ten sposób, iż wymierzono skarżącej Spółce karę pieniężną w wysokości 500 zł z tytułu niewykonania obowiązku złożenia Marszałkowi Województwa zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilości odpadów, o sposobach gospodarowania nimi oraz o instalacjach i urządzeniach służących do odzysku i unieszkodliwiania odpadów za rok 2009.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje:
Zgodnie z art. 161 §1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli stało się ono bezprzedmiotowe.
Z bezprzedmiotowością postępowania mamy do czynienia wówczas, gdy po wniesieniu skargi w toku postępowania sądowoadministracyjnego przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Będzie to miało miejsce między innymi w sytuacji, gdy zaskarżone rozstrzygnięcie zostanie pozbawione bytu prawnego wskutek skorzystania przez organ, który je wydał, z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 cytowanej ustawy i uchylenia go.
Przepis art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) umożliwia organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, uwzględnienie skargi w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Jak wynika z akt sprawy Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. skorzystało z uprawnień danych przez wskazany przepis i decyzją z dnia "[...]" uwzględniło skargę w całości, uchylając zaskarżone rozstrzygnięcie z dnia "[...]" i orzekając co do istoty sprawy w ten sposób, iż wymierzyło skarżącej Spółce karę pieniężną w wysokości 500 zł z tytułu niewykonania obowiązku złożenia Marszałkowi Województwa zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilości odpadów, o sposobach gospodarowania nimi oraz o instalacjach i urządzeniach służących do odzysku i unieszkodliwiania odpadów za rok 2009.
W tej sytuacji Sąd stwierdził, iż postępowanie w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe, bowiem zaskarżone orzeczenie w trybie autokontroli zostało wyeliminowane z obrotu prawnego.
W związku z powyższym, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w pkt 1 sentencji postanowienia.
O kosztach postępowania sądowego orzeczono na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a.