II SA/GL 49/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gliwicach umorzył postępowanie w sprawie kary za odpady, ponieważ organ administracji sam uchylił swoje postanowienie w trybie autokontroli.
Sprawa dotyczyła skargi spółki A. Sp. z o.o. w likwidacji na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach w przedmiocie kary za nieosiągnięcie masy odpadów i poziomu recyklingu. W trakcie postępowania sądowego organ administracji, działając w trybie autokontroli, uchylił swoje własne postanowienie. W związku z tym postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe, co skutkowało jego umorzeniem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę spółki A. Sp. z o.o. w likwidacji na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach dotyczące kary za nieosiągnięcie masy odpadów i poziomu recyklingu. Po wniesieniu skargi, organ administracji, działając w trybie autokontroli na podstawie art. 54 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wydał nowe postanowienie uchylające zaskarżone rozstrzygnięcie. W związku z tym, że przedmiot zaskarżenia przestał istnieć, postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe. Sąd, zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., umorzył postępowanie. Zasądzono również od organu na rzecz strony skarżącej zwrot kosztów postępowania w kwocie 580 zł, obejmującej opłatę od skargi oraz koszty zastępstwa procesowego radcy prawnego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie sądowe powinno zostać umorzone.
Uzasadnienie
Postępowanie sądowe staje się bezprzedmiotowe, gdy przedmiot zaskarżenia przestaje istnieć przed wydaniem wyroku. Uchylenie zaskarżonego aktu przez organ w trybie autokontroli powoduje jego wyeliminowanie z obrotu prawnego, co czyni dalsze postępowanie sądowe bezcelowym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe.
p.p.s.a. art. 201 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 54 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie 30 dni od dnia jej otrzymania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Umorzenie postępowania z uwagi na bezprzedmiotowość spowodowaną uchyleniem zaskarżonego postanowienia przez organ w trybie autokontroli.
Godne uwagi sformułowania
postępowanie stało się bezprzedmiotowe zaskarżony akt został pozbawiony bytu prawnego w rezultacie skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych zaskarżone postanowienie zostało wyeliminowane z obrotu prawnego
Skład orzekający
Stanisław Nitecki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku uchylenia zaskarżonego aktu przez organ w trybie autokontroli."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ sam naprawi swój błąd w trybie autokontroli, co prowadzi do bezprzedmiotowości postępowania sądowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa jest proceduralna i dotyczy specyficznej sytuacji umorzenia postępowania, co może być interesujące dla prawników procesowych, ale mniej dla szerszej publiczności.
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gl 49/23 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2023-04-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-01-12 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Stanisław Nitecki /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6135 Odpady Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 54 par. 3, art. 161 par. 1 pkt 3, art. 201 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. w likwidacji w D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 21 października 2022 r. nr SKO.OS/41.9/235/2022/6133/BL w przedmiocie kary za nieosiągnięcie masy odpadów i poziomu recyklingu p o s t a n a w i a: 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. zasądzić od organu na rzecz strony skarżącej kwotę 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. Uzasadnienie A. Sp. z o.o. w likwidacji w D. (dalej: "skarżący") reprezentowany przez pełnomocnika pismem z dnia 8 grudnia 2022 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 21 października 2022 r. nr SKO.OS/41.9/235/2022/6133/BL w przedmiocie kary za nieosiągnięcie masy odpadów i poziomu recyklingu. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania sądowego. Wskazał, że postanowieniem z dnia 10 stycznia 2023 r. nr SKO.OS/41.9/13/2023/BL uwzględniając skargę w całości postanowił uchylić ww. postanowienie organu. Pismem z dnia 15 lutego 2023 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 lutego 2023 r. zwrócono się do pełnomocnika skarżącej z zapytaniem, czy w związku z wydaniem na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. postanowienia z dnia 10 stycznia 2022 r. nr SKO.OS/41.9/13/2023/BL uchylającego zaskarżone postanowienie podtrzymuje wniesioną skargę w terminie 7 dni. Ponadto zwrócono się do organu z zapytaniem, czy wpłynęła skarga do sądu administracyjnego na wydane w trybie autokontroli postanowienie tego organu z dnia 10 stycznia 2022 r. nr SKO.OS/41.9/13/2023/BL w terminie 7 dni. Pismem z dnia 21 lutego 2023 r. stanowiącym odpowiedź na wezwanie tut. Sądu, organ poinformował, że nie wpłynęła skarga na postanowienie z dnia 10 stycznia 2023 r. nr SKO.OS-41.9/13-2023/BL wydane w trybie autokontroli. Pełnomocnik skarżącej pismem z dnia 27 lutego 2023 r. wniosła o umorzenie postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a. oraz o zasądzenie od organu na rzecz strony skarżącej kosztów postępowania sądowego na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a. W piśmie z dnia 23 marca 2023 r. organ wskazał, że postanowienie z dnia10 stycznia 2023 r. nr SKO.OS-41.9/13-2023/BL wydane w trybie autokontroli jest prawomocne oraz nadesłał kserokopie zwrotnych potwierdzeń odbioru postanowienia z dnia 10 stycznia 2023 r. nr SKO.OS-41.9/13-2023/BL stronie i pełnomocnikowi skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a. zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego ma miejsce, gdy w toku postępowania a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżony akt zostanie pozbawiony bytu prawnego w rezultacie skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a. Zgodnie z powołanym wyżej przepisem organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie 30 dni od dnia jej otrzymania. Zaskarżona decyzja została wyeliminowana z obrotu prawnego w następstwie wydania przez organ postanowienia 10 stycznia 2023 r. nr SKO.OS-41.9/13-2023/BL. Postanowienie uwzględniające skargę nie zostało zaskarżone do sądu. W tej sytuacji, skoro zaskarżone postanowienie, zostało wyeliminowane z obrotu prawnego, to postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe wobec braku przedmiotu zaskarżenia. Powyższe skutkować musiało koniecznością umorzenia postępowania sądowego. W tym stanie sprawy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. Natomiast o kosztach postępowania sądowego orzeczono na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a., a na ich wysokość składa się opłata od skargi w kwocie 100 zł oraz opłata za czynności radcy prawnego w kwocie 480 zł obliczona na podstawie § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 265).
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI