II SA/Ol 782/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi funkcjonariusza Policji, W. H., na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji utrzymujące w mocy karę dyscyplinarną upomnienia. Funkcjonariusz został uznany winnym popełnienia przewinienia dyscyplinarnego polegającego na umyślnym naruszeniu dóbr osobistych przełożonego poprzez pomówienie go o przywłaszczenie 300 zł znalezionych na drodze kilkanaście lat wcześniej. Skarżący argumentował, że działał w reakcji obronnej na atak słowny przełożonego i że przełożony wyraził zgodę na wypowiedzenie niekorzystnych dla siebie słów. Podnosił również, że zeznania świadka nie potwierdziły utraty zaufania do przełożonego, a on sam dysponuje dowodami na zaistnienie zdarzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę, uznając, że funkcjonariusz umyślnie naruszył dobra osobiste przełożonego. Sąd podkreślił, że postępowanie dyscyplinarne jest niezależne od postępowania karnego i że brak dowodów na prawdziwość zarzutu przywłaszczenia świadczy o pomówieniu. Sąd odrzucił również zarzuty proceduralne dotyczące naruszenia prawa do obrony, wskazując, że przepisy Kodeksu postępowania karnego dotyczące zadawania pytań przez obrońcę nie mają zastosowania w postępowaniu dyscyplinarnym. Sąd uznał, że kara upomnienia była współmierna do popełnionego przewinienia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących odpowiedzialności dyscyplinarnej funkcjonariuszy Policji za naruszenie dóbr osobistych przełożonych, a także zakres stosowania przepisów k.p.k. w postępowaniu dyscyplinarnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariusza Policji i jego relacji z przełożonym. Interpretacja przepisów k.p.k. ma charakter utrwalony w orzecznictwie NSA.
Zagadnienia prawne (2)
Czy funkcjonariusz Policji, który publicznie zarzuca przełożonemu popełnienie przestępstwa przywłaszczenia, narusza dobra osobiste przełożonego, nawet jeśli działał w reakcji na wcześniejszy atak słowny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, funkcjonariusz umyślnie naruszył dobra osobiste przełożonego poprzez pomówienie go o przywłaszczenie pieniędzy, co stanowi przewinienie dyscyplinarne.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że brak dowodów na prawdziwość zarzutu przywłaszczenia, w połączeniu z faktem, że zarzut ten podważa honor i dobre imię przełożonego, świadczy o umyślnym naruszeniu dóbr osobistych. Reakcja obronna lub zgoda przełożonego na niekorzystne słowa nie wyłącza odpowiedzialności dyscyplinarnej funkcjonariusza.
Czy w postępowaniu dyscyplinarnym funkcjonariuszy Policji stosuje się przepisy Kodeksu postępowania karnego dotyczące prawa obrońcy do zadawania pytań świadkom?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepis art. 171 § 2 k.p.k. nie ma zastosowania w postępowaniu dyscyplinarnym funkcjonariuszy Policji.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na ugruntowane stanowisko orzecznictwa sądów administracyjnych, zgodnie z którym art. 135p ust. 1 ustawy o Policji odsyła do odpowiedniego stosowania przepisów k.p.k. tylko w zakresie wskazanym w tym przepisie, a nie rozszerzająco. Prawo do zadawania pytań świadkom nie jest objęte tym odesłaniem.
Przepisy (14)
Główne
u. Policji art. 132 § ust. 3 pkt 11
Ustawa o Policji
Umyślne naruszenie dóbr osobistych innego policjanta stanowi naruszenie dyscypliny służbowej.
Pomocnicze
u. Policji art. 132 § ust. 1
Ustawa o Policji
Policjant odpowiada dyscyplinarnie za popełnienie przewinienia dyscyplinarnego polegającego na naruszeniu dyscypliny służbowej lub nieprzestrzeganiu zasad etyki zawodowej.
u. Policji art. 132a
Ustawa o Policji
Definicja winy umyślnej w kontekście przewinienia dyscyplinarnego.
u. Policji art. 135p § ust. 1
Ustawa o Policji
Odesłanie do odpowiedniego stosowania przepisów k.p.k. w postępowaniu dyscyplinarnym.
k.p.k. art. 284 § § 1
Kodeks postępowania karnego
Przepis dotyczący przestępstwa przywłaszczenia.
k.p.k. art. 212 § § 1
Kodeks postępowania karnego
Przepis dotyczący przestępstwa zniesławienia.
k.c. art. 23
Kodeks cywilny
Ochrona dóbr osobistych, w tym czci.
Konstytucja RP art. 30
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Ochrona godności człowieka.
Konstytucja RP art. 47
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Ochrona czci i dobrego imienia.
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zasada legalności w kontroli działalności administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 3 § § 1 w zw. z art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 133 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek sądu do kontroli legalności zaskarżonego orzeczenia.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa oddalenia skargi.
zarządzenie nr 805 art. 21 § w zw. z § 1 ust. 2 załącznika
Zarządzenie Komendanta Głównego Policji
Zasady etyki zawodowej policjanta - obowiązek okazywania szacunku przełożonemu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Funkcjonariusz umyślnie naruszył dobra osobiste przełożonego poprzez pomówienie go o przywłaszczenie pieniędzy bez dowodów. • Postępowanie dyscyplinarne jest niezależne od postępowania karnego. • Przepisy k.p.k. dotyczące prawa obrońcy do zadawania pytań świadkom nie mają zastosowania w postępowaniu dyscyplinarnym. • Kara upomnienia była współmierna do popełnionego przewinienia.
Odrzucone argumenty
Przełożony pierwszy zaatakował słownie skarżącego, a skarżący działał w obronie własnej. • Przełożony wyraził zgodę na wypowiedzenie niekorzystnych dla niego słów. • Zeznania świadka nie potwierdziły utraty zaufania do przełożonego. • Skarżący dysponuje dowodami na zaistnienie zdarzenia (jego zeznania). • Naruszenie prawa do obrony poprzez niezawiadamianie o czynnościach procesowych.
Godne uwagi sformułowania
umyślnie naruszył dobro osobiste przełożonego, pomawiając go o to, że w bliżej nieokreślonym czasie, około 16-20 lat temu, podczas pełnionej wspólnie służby, przywłaszczył on znalezioną na drodze kopertę z zawartością pieniędzy w kwocie 300 złotych • nie mając żadnych dowodów potwierdzających przedmiotowy fakt • przełożony w prowadzonej rozmowie jako pierwszy zaczął atakować słownie skarżącego • skarżący jedynie w reakcji obronnej uprzedził go, żeby przestał, bo zostaną przytoczone słowa dla niego niekorzystne, na co sam pokrzywdzony wyraził zgodę, co w konsekwencji wyłącza bezprawność działania naruszającego dobro osobiste • ani przez chwilę nie miał wątpliwości, że przedstawiona przez niego sytuacja nie miała miejsca, a w jego oczach przełożony nie stracił niczego • przestępstwo przywłaszczenia z art. 284 k.k. jest czynem ściganym z oskarżenia publicznego i zostało ujawnione w obecności naczelnika • nie sposób podzielić poglądów obrońcy skarżącego, że skoro pokrzywdzony wyraził na to zgodę (...), to miał prawo wypowiedzieć każde słowo, nie ponosząc przy tym odpowiedzialności • nie budzi wątpliwości Sądu, że publiczne zarzucenie przełożonemu popełnienia czynu zabronionego podważyło jego honor i dobre imię, a także uprawnienie do bycia Policjantem.
Skład orzekający
Katarzyna Matczak
przewodniczący
Marzenna Glabas
sprawozdawca
Tadeusz Lipiński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących odpowiedzialności dyscyplinarnej funkcjonariuszy Policji za naruszenie dóbr osobistych przełożonych, a także zakres stosowania przepisów k.p.k. w postępowaniu dyscyplinarnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariusza Policji i jego relacji z przełożonym. Interpretacja przepisów k.p.k. ma charakter utrwalony w orzecznictwie NSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje konflikt między funkcjonariuszem a przełożonym oraz konsekwencje dyscyplinarne pomówienia. Jest interesująca dla prawników zajmujących się prawem pracy i dyscyplinarnym.
“Policjant ukarany za pomówienie przełożonego o kradzież sprzed lat. Czy reakcja obronna usprawiedliwia zarzuty?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.