II SA/Ol 767/25

II SA/Ol 767/25 - Postanowienie WSA w Olsztynie
Data orzeczenia
2026-03-24
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-12-05
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Sędziowie
Tadeusz Lipiński /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 46 par. 2, art. 47 par. 1, art. 49 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 3, art. 232 par. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z 25 września 2025 r., [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącemu 500 zł (pięćset złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego.
Uzasadnienie
A.S. (dalej: skarżący), reprezentowany przez adwokata, wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z 25 września 2025 r., wydaną w przedmiocie warunków zabudowy.
W odpowiedzi na skargę SKO wniosło o jej oddalenie.
Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału II z 5 grudnia 2025 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, przez wskazanie numeru PESEL strony skarżącej, nadesłanie 8 egzemplarzy odpisów skargi oraz uzupełnienie uiszczonego wpisu sądowego o kwotę 300 zł.
Powyższe zarządzenia doręczono pełnomocnikowi skarżącego 12 grudnia 2025 r. Termin do usunięcia braków formalnych upłynął zatem 19 grudnia 2025 r.
W zakreślonym terminie został uzupełniony brak skargi dotyczący uzupełnienia uiszczonego wpisu sądowego o 300 zł.
Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej "p.p.s.a."), pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Zaznaczyć należy, że zgodnie z uchwałą NSA z 3 lipca 2023 r. II GPS 3/22 (dostępnej pod adresem: http://orzeczenia.nsa.gov.pl) "niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd".
Stosownie zaś do art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.
Niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (zob. pkt. 1 uchwały NSA z 18.12.2013 r. I OPS 13/13, publ. j.w.).
Na mocy art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
W przypadku zaś nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych wniesionej skargi, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega ona odrzuceniu.
W zakreślonym terminie pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił przedmiotowych braków formalnych wniesionej skargi mimo pouczenia, iż spowoduje to odrzucenie skargi.
W tym stanie rzeczy, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Jednocześnie, wobec faktu, że skarga została odrzucona, stronie skarżącej przysługuje zwrot uiszczonego wpisu, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.