II SA/Ol 728/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi R. K. na decyzję Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która utrzymała w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o umorzeniu postępowania w sprawie stanu technicznego i zgodności z przepisami pomieszczenia garażu. Organ pierwszej instancji wszczął postępowanie w sprawie samowolnej zmiany sposobu użytkowania garażu, jednak w toku postępowania ustalono, że garaż od początku istniał zgodnie z projektem budowlanym i tak też był użytkowany. Stwierdzono nieprawidłowości w stanie technicznym budynku, do których usunięcia zobowiązano wspólnotę mieszkaniową. Skarżący zarzucił organom naruszenie przepisów k.p.a. i p.p.s.a., w tym ignorowanie wytycznych sądu z poprzedniego postępowania dotyczącego bezczynności organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, oddalił skargę. Sąd uznał, że organy prawidłowo umorzyły postępowanie na podstawie art. 105 k.p.a., ponieważ nie nastąpiła zmiana sposobu użytkowania garażu. Podkreślono, że garaż istniał od początku powstania budynku i spełniał warunki techniczne obowiązujące w czasie budowy. Stwierdzono, że budynek wymaga remontu, za który odpowiedzialna jest wspólnota mieszkaniowa, a ewentualne roszczenia cywilne mogą być dochodzone przed sądami powszechnymi. Sąd nie podzielił zarzutów skarżącego o braku uzasadnienia decyzji i nieprawidłowościach w prowadzeniu postępowania, uznając, że organy działały zgodnie z prawem i prawidłowo oceniły materiał dowodowy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaInterpretacja przepisów dotyczących zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego oraz zasad umarzania postępowania administracyjnego z powodu jego bezprzedmiotowości w kontekście stanu technicznego budynku i odpowiedzialności wspólnoty mieszkaniowej.
Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i nie wprowadza nowych, przełomowych interpretacji prawnych. Odnosi się do rutynowego stosowania przepisów k.p.a. i prawa budowlanego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy umorzenie postępowania w sprawie stanu technicznego garażu jest zasadne, jeśli nie nastąpiła zmiana sposobu jego użytkowania, a stwierdzone nieprawidłowości dotyczą całego budynku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, umorzenie postępowania jest zasadne, ponieważ garaż od początku istniał zgodnie z projektem budowlanym i nie nastąpiła zmiana sposobu jego użytkowania. Stwierdzone nieprawidłowości w stanie technicznym budynku, wymagające remontu, obciążają wspólnotę mieszkaniową, a nie właściciela garażu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy prawidłowo umorzyły postępowanie na podstawie art. 105 k.p.a., gdyż brak było podstaw do merytorycznego rozpatrzenia sprawy dotyczącej zmiany sposobu użytkowania garażu. Garaż od początku był przeznaczony i użytkowany zgodnie z projektem budowlanym. Nieprawidłowości w stanie technicznym budynku, które wymagają remontu, obciążają wspólnotę mieszkaniową.
Czy organy administracji publicznej prawidłowo rozpatrzyły zarzuty strony dotyczące braku uzasadnienia prawnego decyzji i prowadzenia postępowania w sposób naruszający zasady zaufania, proporcjonalności i bezstronności?
Odpowiedź sądu
Tak, organy działały w oparciu o przepisy prawa, rozpatrzyły i prawidłowo oceniły zgromadzony materiał dowodowy, a zarzuty skarżącego nie znalazły uzasadnienia.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy działały w oparciu o przepisy k.p.a., rozpatrzyły i prawidłowo oceniły materiał dowodowy. Nie podzielił zarzutów skarżącego o braku uzasadnienia decyzji organu pierwszej instancji ani zarzutów dotyczących prowadzenia postępowania w sposób niebudzący zaufania i naruszenia zasad proporcjonalności i bezstronności.
Przepisy (20)
Główne
k.p.a. art. 105
Kodeks postępowania administracyjnego
Umorzenie postępowania jest obligatoryjne, gdy z jakiejkolwiek przyczyny stało się ono bezprzedmiotowe, tj. gdy brak jest podstaw prawnych i faktycznych do merytorycznego rozpatrzenia sprawy.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie braku podstaw do uwzględnienia skargi, sąd ją oddala.
Dz.U. 2024 poz 572 art. 105
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Dz.U. z 2024 r., poz.935 z późn. zm. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związanym zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
p.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd jest zobowiązany do wzięcia pod uwagę z urzędu wszelkich naruszeń prawa.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 153
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny związany jest wykładnią prawa przedstawioną w orzeczeniu sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 119 § pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sprawa może być rozpoznana w trybie uproszczonym, jeżeli strona zgłosi wniosek, a pozostałe strony nie zażądają rozprawy.
P.b. art. 66 § ust. 1
Prawo budowlane
P.b. art. 71
Prawo budowlane
Dotyczy zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części.
Dz.U. z 2024 r. poz. 725 art. 71
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Dz. U. z 2024 r., poz. 1267 art. 1 § § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej.
Dz.U. z 2024 r., poz.935 z późn. zm. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. z 2024 r., poz.935 z późn. zm. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Garaż od początku istniał zgodnie z projektem budowlanym i nie nastąpiła zmiana sposobu jego użytkowania. • Nieprawidłowości w stanie technicznym budynku, wymagające remontu, obciążają wspólnotę mieszkaniową, a nie właściciela garażu. • Postępowanie zostało prawidłowo umorzone na podstawie art. 105 k.p.a. z powodu jego bezprzedmiotowości.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącego o naruszeniu przepisów k.p.a. i p.p.s.a., w tym ignorowanie wytycznych sądu z poprzedniego postępowania. • Zarzuty dotyczące braku uzasadnienia prawnego decyzji i prowadzenia postępowania w sposób naruszający zasady zaufania, proporcjonalności i bezstronności.
Godne uwagi sformułowania
gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe • brak podstaw prawnych i faktycznych do merytorycznego rozpatrzenia sprawy • nie nastąpiła zmiana sposobu użytkowania pomieszczenia, gdyż już w projekcie budowlanym było ono przeznaczone na garaż i tak też było użytkowane • budynek znajduje się w dostatecznym stanie technicznym, nie zagraża życiu lub zdrowiu, bezpieczeństwu mienia lub środowisku, jednakże wymaga wykonania niezbędnego remontu • ewentualne roszczenia o charakterze cywilnym, takie jak występujące uciążliwości i utrudnienia mogą być dochodzone w postępowaniu przed sądami powszechnymi
Skład orzekający
Piotr Chybicki
przewodniczący
Tadeusz Lipiński
członek
Ewa Osipuk
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego oraz zasad umarzania postępowania administracyjnego z powodu jego bezprzedmiotowości w kontekście stanu technicznego budynku i odpowiedzialności wspólnoty mieszkaniowej."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i nie wprowadza nowych, przełomowych interpretacji prawnych. Odnosi się do rutynowego stosowania przepisów k.p.a. i prawa budowlanego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa jest typowa dla sporów sąsiedzkich i problemów z utrzymaniem budynków wielorodzinnych, ale jej rozstrzygnięcie opiera się na standardowej interpretacji przepisów o zmianie sposobu użytkowania i bezprzedmiotowości postępowania.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.