II SA/Ol 699/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał skargę K. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego. Sprawa dotyczyła odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z powodu niespełnienia przesłanki dotyczącej daty powstania niepełnosprawności syna. Po uchyleniu pierwszej decyzji przez SKO, organ I instancji ponownie odmówił przyznania świadczenia. SKO następnie uchyliło decyzję organu I instancji i przyznało świadczenie pielęgnacyjne od 1 grudnia 2020 r. Skarżąca wniosła o przyznanie świadczenia od marca 2019 r., zarzucając naruszenie art. 24 ust. 2a ustawy o świadczeniach rodzinnych. Sąd uznał skargę za zasadną, stwierdzając, że organ odwoławczy naruszył prawo materialne, nie uwzględniając art. 24 ust. 2a u.ś.r. Przepis ten umożliwia przyznanie świadczenia od miesiąca złożenia wniosku o ustalenie niepełnosprawności, jeśli wniosek o świadczenie złożono w ciągu trzech miesięcy od wydania orzeczenia o niepełnosprawności. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję w części dotyczącej daty początkowej przyznania świadczenia, nakazując przyznanie go od daty złożenia wniosku o ustalenie niepełnosprawności, a nie od daty złożenia wniosku o świadczenie pielęgnacyjne. Sąd podzielił również stanowisko, że nie można odmawiać świadczenia na podstawie części przepisu uznanej za niezgodną z Konstytucją.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie daty początkowej przyznania świadczenia pielęgnacyjnego w kontekście art. 24 ust. 2a ustawy o świadczeniach rodzinnych, zwłaszcza w przypadkach, gdy orzeczenie o niepełnosprawności zostało wydane z opóźnieniem lub po długotrwałym postępowaniu.
Dotyczy sytuacji, gdy wniosek o świadczenie pielęgnacyjne jest składany w terminie 3 miesięcy od wydania orzeczenia o niepełnosprawności, a wcześniej złożono wniosek o ustalenie stopnia niepełnosprawności.
Zagadnienia prawne (2)
Od kiedy przysługuje świadczenie pielęgnacyjne w sytuacji, gdy wniosek o ustalenie niepełnosprawności został złożony wcześniej niż wniosek o świadczenie pielęgnacyjne, a orzeczenie o niepełnosprawności zostało wydane z opóźnieniem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Świadczenie pielęgnacyjne powinno być przyznane od miesiąca, w którym złożono wniosek o ustalenie niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności, zgodnie z art. 24 ust. 2a ustawy o świadczeniach rodzinnych, pod warunkiem złożenia wniosku o świadczenie w ciągu trzech miesięcy od wydania orzeczenia o niepełnosprawności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ odwoławczy naruszył art. 24 ust. 2a u.ś.r., nie przyznając świadczenia od daty złożenia wniosku o ustalenie niepełnosprawności. Przepis ten ma na celu uwzględnienie czasu potrzebnego na ustalenie niepełnosprawności i umożliwia wsteczne przyznanie świadczenia.
Czy można odmówić przyznania świadczenia pielęgnacyjnego na podstawie części przepisu, która została uznana za niezgodną z Konstytucją?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie jest dopuszczalne oparcie decyzji odmawiającej przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na tej części przepisu, która została uznana za niezgodną z art. 32 ust. 1 Konstytucji RP (wyrok TK sygn. akt K 38/13).
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko organu odwoławczego, że przepis art. 17 ust. 1b u.ś.r. nie mógł mieć zastosowania w odniesieniu do osoby niepełnosprawnej, w związku z opieką nad którą wystąpiono o świadczenie pielęgnacyjne, jeśli część tego przepisu została uznana za niezgodną z Konstytucją.
Przepisy (12)
Główne
u.ś.r. art. 17 § 1
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
u.ś.r. art. 24 § 2
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
u.ś.r. art. 24 § 2a
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Pomocnicze
u.ś.r. art. 17 § 1b
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.r.o.
Kodeks rodzinny i opiekuńczy
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez organ odwoławczy art. 24 ust. 2a ustawy o świadczeniach rodzinnych poprzez przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego od daty złożenia wniosku o świadczenie, zamiast od daty złożenia wniosku o ustalenie niepełnosprawności. • Niewłaściwe zastosowanie art. 24 ust. 2 u.ś.r. z pominięciem art. 24 ust. 2a u.ś.r.
Godne uwagi sformułowania
nie jest dopuszczalne oparcie decyzji odmawiającej przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na tej części przepisu, która uznana została za niezgodną z art. 32 ust. 1 Konstytucji RP • świadczenie pielęgnacyjne powinno zostać przyznane wedle zasad wynikających z art. 24 ust. 2a u.ś.r., a więc od dnia w którym złożono wniosek o ustalenie niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności.
Skład orzekający
Katarzyna Matczak
przewodniczący sprawozdawca
Alicja Jaszczak-Sikora
sędzia
Bogusław Jażdżyk
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie daty początkowej przyznania świadczenia pielęgnacyjnego w kontekście art. 24 ust. 2a ustawy o świadczeniach rodzinnych, zwłaszcza w przypadkach, gdy orzeczenie o niepełnosprawności zostało wydane z opóźnieniem lub po długotrwałym postępowaniu."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy wniosek o świadczenie pielęgnacyjne jest składany w terminie 3 miesięcy od wydania orzeczenia o niepełnosprawności, a wcześniej złożono wniosek o ustalenie stopnia niepełnosprawności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego świadczenia socjalnego i interpretacji przepisów dotyczących terminów jego przyznawania, co jest istotne dla wielu obywateli. Wyrok wyjaśnia praktyczne zastosowanie przepisu o wstecznym przyznawaniu świadczeń.
“Świadczenie pielęgnacyjne: od kiedy naprawdę Ci przysługuje? Wyrok WSA wyjaśnia kluczowe terminy.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.