II SA/Ol 550/26Odrzucenie skargi gminy na zawieszenie postępowania 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał skargę Gminy O., reprezentowanej przez Burmistrza, na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) z dnia 13 maja 2026 r. SKO uchyliło postanowienie Burmistrza O. z dnia 3 marca 2026 r. w przedmiocie zawieszenia postępowania o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie elektrowni fotowoltaicznej. Gmina O. domagała się uchylenia postanowienia SKO. SKO wniosło o odrzucenie skargi, podnosząc, że organ administracji publicznej nie jest stroną postępowania administracyjnego i nie posiada legitymacji do wniesienia skargi. Sąd, badając dopuszczalność skargi, odwołał się do art. 50 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Sąd podkreślił utrwalone stanowisko orzecznictwa, zgodnie z którym organ, który wydał decyzję w pierwszej instancji, nie ma interesu prawnego we wniesieniu skargi, ponieważ nie jest stroną postępowania. Przywołano uchwałę NSA z dnia 16 lutego 2016 r., sygn. akt I OPS 2/15, wskazującą, że ochrona sądowa jednostek samorządu terytorialnego nie wymaga przyznania im statusu strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, gdy same podejmują działania władcze. Sąd stwierdził, że Burmistrz nie ma interesu prawnego w zaskarżeniu postanowienia SKO, a skarga jest niedopuszczalna. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. skargę odrzucono. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowana interpretacja przepisów dotyczących legitymacji procesowej organów administracji w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ pierwszej instancji próbuje zaskarżyć rozstrzygnięcie organu odwoławczego w swojej własnej sprawie.
Zagadnienia prawne (1)
Czy organ administracji publicznej, który wydał postanowienie w pierwszej instancji, posiada legitymację do wniesienia skargi na postanowienie organu odwoławczego uchylające to postanowienie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji publicznej, który wydał postanowienie w pierwszej instancji, nie posiada legitymacji do wniesienia skargi na postanowienie organu odwoławczego, ponieważ nie ma interesu prawnego w takim postępowaniu.
Uzasadnienie
Sąd powołuje się na utrwalone orzecznictwo, zgodnie z którym organ pierwszej instancji nie jest stroną postępowania sądowoadministracyjnego i nie ma interesu prawnego w kwestionowaniu rozstrzygnięcia organu wyższego stopnia. Prawo do sądu dla jednostek samorządu terytorialnego przysługuje tylko w sytuacjach zrównanych z sytuacją obywatela lub gdy wynika wprost z ustawy.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 50 § 1-2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6 i par.3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Konstytucja RP art. 165 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ pierwszej instancji nie posiada interesu prawnego w zaskarżeniu postanowienia organu odwoławczego. • Organ administracji publicznej nie jest stroną postępowania sądowoadministracyjnego w sytuacji, gdy sam podejmuje działania władcze.
Godne uwagi sformułowania
organ administracji publicznej nie jest stroną postępowania administracyjnego, lecz prowadzi to postępowanie i nie ma legitymacji do wniesienia skargi • podmiotem nieposiadającym interesu prawnego we wniesieniu skargi jest organ, który rozpoznawał sprawę w postępowaniu administracyjnym w pierwszej instancji • prawo jednostki samorządu terytorialnego do sądu przysługuje wyłącznie wówczas, gdy jednostki te znajdą się w sytuacji prawnej charakterystycznej dla obywatela
Skład orzekający
Tadeusz Lipiński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja przepisów dotyczących legitymacji procesowej organów administracji w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ pierwszej instancji próbuje zaskarżyć rozstrzygnięcie organu odwoławczego w swojej własnej sprawie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z legitymacją skargową organów administracji, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.