II SA/OL 522/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. i J. Ł. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które utrzymało w mocy postanowienie Wójta Gminy negatywnie opiniujące podział nieruchomości. Głównym powodem odmowy było stwierdzenie braku dostępu do drogi publicznej dla projektowanych do wydzielenia działek, zgodnie z art. 93 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami (u.g.n.). W skardze pełnomocnik skarżących argumentował, że brak dostępu do drogi publicznej nie powinien uniemożliwiać podziału, jeśli służebność drogowa zostanie ustanowiona dopiero w momencie zbywania działek, zgodnie z art. 99 u.g.n. Podkreślano, że prawodawca nie wymaga ustanowienia służebności na etapie zatwierdzania podziału, a jedynie przy sprzedaży nowych działek. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z art. 93 ust. 3 u.g.n., podział nieruchomości jest niedopuszczalny, jeśli projektowane działki nie mają dostępu do drogi publicznej. Dopuszczalny jest dostęp pośredni, np. przez wydzielenie drogi wewnętrznej lub ustanowienie służebności drogowych. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było ustalenie, że skarżący nie byli właścicielami działek, na których miałby przebiegać dostęp do drogi publicznej (działka nr [...] i działka nr [...]), a jedynie właścicielami działek, które miały zostać podzielone. Sąd podkreślił, że przepisy art. 93 ust. 3 i art. 99 u.g.n. dotyczą ustanowienia służebności na gruncie stanowiącym własność wnioskującego o podział, a nie na nieruchomościach osób trzecich. Organ administracji nie może decydować o ustanowieniu drogi koniecznej na nieruchomości nieobjętej wnioskiem o podział. W związku z tym, postanowienie Kolegium zostało uznane za zgodne z prawem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących dostępu do drogi publicznej przy podziale nieruchomości, w szczególności w kontekście ustanawiania służebności na gruntach osób trzecich.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku dostępu do drogi publicznej i próby ustanowienia służebności na cudzym gruncie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak dostępu do drogi publicznej dla projektowanych do wydzielenia działek gruntu uniemożliwia dokonanie podziału nieruchomości, jeśli dostęp ten ma być zapewniony poprzez służebność ustanowioną dopiero przy zbywaniu tych działek?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak dostępu do drogi publicznej uniemożliwia podział, jeśli służebność ma być ustanowiona na gruncie osób trzecich, a nie na gruncie wnioskodawcy.
Uzasadnienie
Przepisy art. 93 ust. 3 i art. 99 u.g.n. wymagają, aby dostęp do drogi publicznej był zapewniony na gruncie stanowiącym własność wnioskodawcy o podział. Organ administracji nie może decydować o ustanowieniu służebności na nieruchomościach osób trzecich. Podział warunkowy ma gwarantować dostęp przez nieruchomość objętą wnioskiem.
Czy organ administracji może decydować o ustanowieniu służebności drogowej na nieruchomościach sąsiednich, nieobjętych wnioskiem o podział nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji nie może decydować o ustanowieniu drogi koniecznej na nieruchomości nieobjętej wnioskiem o podział.
Uzasadnienie
Podział warunkowy ma gwarantować nowym działkom prawo przejścia i przejazdu przez nieruchomość objętą wnioskiem. Ustanowienie służebności na gruncie osób trzecich jest rażącym naruszeniem przepisów.
Przepisy (12)
Główne
u.g.n. art. 93 § ust. 1 i ust. 3
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 99
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądach administracyjnymi
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 3 § § 1
k.c. art. 58
Kodeks cywilny
k.c. art. 145
Kodeks cywilny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy art. 93 ust. 3 i art. 99 u.g.n. dotyczą ustanowienia służebności zapewniającej dostęp do drogi publicznej na gruncie stanowiącym własność wnioskującego o podział, nie zaś na nieruchomości stanowiącej własność osób trzecich. • Organ administracji nie może decydować o ustanowieniu drogi koniecznej na nieruchomości nie objętej wnioskiem o podział. • Podział warunkowy ma gwarantować nowym działkom gruntu powstałym z podziału prawo przejścia i przejazdu przez nieruchomość objętą wnioskiem.
Odrzucone argumenty
Brak dostępu do drogi publicznej nie uniemożliwia podziału nieruchomości, jeśli służebność zostanie ustanowiona dopiero przy zbywaniu działek. • Ustawodawca nie wymaga ustanowienia służebności na etapie zatwierdzania podziału, a jedynie przy sprzedaży nowych działek.
Godne uwagi sformułowania
W warunkowej decyzji o podziale nieruchomości nie można wskazać, że dla działek gruntu zostaną w przyszłości ustanowione służebności drogi koniecznej na nieruchomościach sąsiednich w stosunku do nieruchomości podlegającej podziałowi gdyż organ administracji nie może decydować o ustanowieniu drogi koniecznej na nieruchomości nie objętej wnioskiem o podział. • Podział warunkowy ma gwarantować nowym działkom gruntu powstałym z podziału prawo przejścia i przejazdu przez nieruchomość objętą wnioskiem.
Skład orzekający
Grzegorz Klimek
sprawozdawca
Katarzyna Matczak
przewodniczący
Marzenna Glabas
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dostępu do drogi publicznej przy podziale nieruchomości, w szczególności w kontekście ustanawiania służebności na gruntach osób trzecich."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku dostępu do drogi publicznej i próby ustanowienia służebności na cudzym gruncie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu obrotu nieruchomościami – dostępu do drogi publicznej, który jest kluczowy dla wartości i możliwości zagospodarowania działek. Interpretacja przepisów przez sąd jest istotna dla praktyków prawa nieruchomości.
“Podział działki bez dostępu do drogi? Sąd wyjaśnia, dlaczego służebność na cudzym gruncie to za mało.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.