Orzeczenie · 2026-06-10

II SA/Ol 404/26Odrzucenie skargi na przekazanie wniosku według właściwości

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie

Miejsce

Olsztyn

Data

2026-06-10

NSAAdministracyjneWysokawsa

sądy administracyjnewłaściwość sąduniedopuszczalność skargiczynność materialno-technicznaprzekazanie wnioskuKodeks postępowania administracyjnegoPrawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiWójt Gminyrejestr gruntów

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi F. W. na postępowanie Wójta Gminy Świętajno w przedmiocie wniosku o wykreślenie z rejestru terenów mieszkaniowych. Skarżący domagał się wykreślenia części działki z rejestru, twierdząc, że Wójt dokonał bezprawnej zmiany w rejestrze w 2003 r., co skutkuje naliczaniem zawyżonych podatków. Wójt Gminy poinformował, że nie jest organem właściwym do prowadzenia rejestru gruntów i przekazał wniosek Staroście Szczycieńskiemu, zgodnie z art. 65 § 1 k.p.a. Skarżący złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, zarzucając organowi rażące naruszenie przepisów postępowania. Sąd administracyjny, rozpoznając sprawę, stwierdził, że skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., ponieważ przedmiot zaskarżenia – czynność przekazania wniosku według właściwości – nie należy do właściwości sądów administracyjnych. Sąd podkreślił, że kontrola sądów administracyjnych jest ograniczona do katalogu aktów i czynności wskazanych w art. 3 § 2 p.p.s.a., a przekazanie podania według właściwości nie jest żadną z tych form. Ponadto, sąd wskazał, że skargi na działalność organów administracji w trybie przepisów o skargach i wnioskach (art. 221 i nast. k.p.a.) rozpatrywane są przez organy administracji (wojewodę, radę gminy), a nie przez sądy administracyjne.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Ugruntowane stanowisko sądów administracyjnych dotyczące zakresu ich kognicji i niedopuszczalności skarg na czynności przekazania wniosku według właściwości oraz skarg w trybie przepisów o skargach i wnioskach.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie spraw administracyjnych, gdzie przedmiotem skargi jest czynność przekazania wniosku według właściwości lub skarga w trybie przepisów o skargach i wnioskach.

Zagadnienia prawne (2)

Czy czynność organu administracji publicznej polegająca na przekazaniu wniosku według właściwości podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, czynność przekazania wniosku według właściwości na podstawie art. 65 § 1 k.p.a. nie jest aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej, która podlega kontroli sądu administracyjnego w trybie art. 3 § 2 p.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad aktami i czynnościami enumeratywnie wymienionymi w art. 3 § 2 p.p.s.a. Czynność przekazania podania według właściwości jest czynnością materialno-techniczną, która nie rozstrzyga o prawach ani obowiązkach strony i nie mieści się w katalogu zaskarżalnych do sądu administracyjnego form działania.

Czy skarga na działalność organu administracji publicznej wniesiona w trybie przepisów o skargach i wnioskach (art. 221 i nast. k.p.a.) podlega rozpoznaniu przez sąd administracyjny?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skargi na działalność organów administracji publicznej w trybie przepisów o skargach i wnioskach nie podlegają rozpoznaniu przez sąd administracyjny.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 229 k.p.a., skargi na działalność wójta rozpatruje wojewoda lub rada gminy. Sądy administracyjne nie są właściwe do rozpoznawania tego typu skarg, nawet jeśli dotyczą one wadliwej działalności organu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucono skargę

Skarga odrzucona jako niedopuszczalna, ponieważ sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

Przepisy (15)

Główne

p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zakres kontroli sądów administracyjnych obejmuje m.in. decyzje administracyjne.

p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zakres kontroli sądów administracyjnych obejmuje inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w k.p.a.

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

p.p.s.a. art. 3 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa zakres kontroli sądów administracyjnych.

Pomocnicze

k.p.a. art. 65 § § 1