II SA/Ol 370/26Odrzucenie skargi na uchwałę rady miejskiej WSA olsztyn
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał skargę E.S. na uchwałę Rady Miejskiej w I. z dnia [...] 2026 r., nr [...], dotyczącą rozstrzygnięcia skargi na działalność Burmistrza Miasta I. Uchwała została podjęta na podstawie art. 18b ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym w związku z art. 229 pkt 3 i art. 237 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), w szczególności art. 3 § 2, wskazał, że kontrola sądowoadministracyjna obejmuje ściśle określone akty i czynności. Stwierdzono, że uchwała podjęta w trybie postępowania skargowego (dział VIII k.p.a.) nie należy do tej kategorii. Postępowanie skargowe jest odformalizowanym, jednoinstancyjnym trybem, którego zakończenie w postaci zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi nie podlega kognicji sądów administracyjnych. Sąd podkreślił, że w tym trybie nie rozstrzyga się konkretnej sprawy administracyjnej ani nie wydaje aktu administracyjnego podlegającego kontroli sądowej. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., który stanowi o odrzuceniu skargi, gdy jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn, sąd postanowił odrzucić skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w kontekście zaskarżania uchwał dotyczących rozpatrywania skarg na działalność organów wykonawczych samorządu.
Dotyczy specyficznej sytuacji zaskarżenia uchwały rady gminy w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność burmistrza, a nie samej skargi na działalność burmistrza.
Zagadnienia prawne (1)
Czy uchwała rady gminy dotycząca rozpatrzenia skargi na działalność wójta (burmistrza) podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała rady gminy podjęta w trybie postępowania skargowego (dział VIII k.p.a.) nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest właściwy do kontroli aktów i czynności wymienionych w art. 3 P.p.s.a. Postępowanie skargowe uregulowane w dziale VIII k.p.a. jest odformalizowanym, jednoinstancyjnym trybem, którego zakończenie w postaci zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi nie jest aktem lub czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 229 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 237 § 4
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.s.g. art. 18b § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała rady gminy podjęta w trybie postępowania skargowego nie jest aktem lub czynnością podlegającą kognicji sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Czynności podejmowane przez organy administracji w trybie przepisów działu VIII k.p.a. nie podlegają kognicji sądów administracyjnych. • Tryb skargowo-wnioskowy uregulowany w art. 221 i następnych k.p.a., jest jednoinstancyjnym postępowaniem o charakterze uproszczonym, którego zakończenie, czyli zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi, nie daje podstaw do uruchomienia dalszego trybu instancyjnego, a więc nie tylko postępowania odwoławczego, ale także postępowania sądowoadministracyjnego. • W postępowaniu tym nie rozstrzyga się konkretnej sprawy administracyjnej, nie jest wydawany akt administracyjny ani dokonywana czynność z zakresu administracji publicznej dotycząca uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
Skład orzekający
Bogusław Jażdżyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w kontekście zaskarżania uchwał dotyczących rozpatrywania skarg na działalność organów wykonawczych samorządu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zaskarżenia uchwały rady gminy w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność burmistrza, a nie samej skargi na działalność burmistrza.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy kwestii właściwości sądu, co jest istotne dla prawników, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.