II SA/Ol 343/26

II SA/Ol 343/26 - Postanowienie WSA w Olsztynie
Data orzeczenia
2026-09-30
Data wpływu
2026-05-08
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Sędziowie
Grzegorz Klimek /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6033 Zajęcie pasa drogowego (zezwolenia, opłaty, kary z tym związane)
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 178, art. 197 par. 2, art. 220 par. 3, art. 230 par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w dniu 30 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z zażalenia K. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 27 sierpnia 2026 r. sygn. akt II SA/Ol 343/26 w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty rocznej za zajęcie pasa drogowego postanawia 1. Odrzucić zażalenie. 2. Zwrócić ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na rzecz Skarżącego K. D. kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od zażalenia. WSA/post.1 - sentencja postanowienia
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2026 r., sygn. akt II SA/Ol 343/26, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi K. D. (skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] r. w przedmiocie opłaty rocznej za zajęcie pasa drogowego.
Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie WSA w Olsztynie z dnia 27 sierpnia 2026 r. sygn. akt II SA/Ol 343/26.
W wykonaniu zarządzenia z 11 września 2026 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 września 2026 r., a wpis od zażalenia został uiszczony w dniu 24 września 2026 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 - p.p.s.a.), wojewódzki sąd administracyjny dokonuje wstępnej kontroli zażalenia. Kontrola ta obejmuje zachowanie terminu do wniesienia zażalenia, jego dopuszczalność oraz spełnienie wymogów formalnych.
W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przepis art. 197 § 2 p.p.s.a. stanowi z kolei, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.
Na podstawie art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek zażalenia, od którego nie został uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego zażalenie, aby pod rygorem odrzucenia zażalenia, uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Powyższe regulacje stanowią, że opłacenie pisma (w niniejszej sprawie zażalenia) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jego element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (zażalenia) dalszego biegu. Podkreślenia także wymaga, że w judykaturze ugruntował się pogląd, zgodne z którym uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne w skutkach z nieuiszczeniem wpisu (por. postanowienia NSA z: 1 lutego 2011 r., sygn. akt II OSK 60/11; 4 października 2011 r., sygn. akt II OSK 1985/11; orzeczenia dostępne na stronie: orzeczenia.nsa.gov.pl).
Analiza akt sprawy wskazuje, że wezwanie do uzupełnienia braku fiskalnego zażalenia zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 września 2026 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 73 akt sądowych). Termin do uiszczenia wpisu od zażalenia upływał zatem z dniem 23 września 2026 r. Skarżący uiścił należny wpis od zażalenia w dniu 24 września 2026 r., a więc z uchybieniem wyznaczonego terminu na dokonanie tej czynności.
Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił zażalenie. O zwrocie uiszczonego po terminie wpisu od zażalenia Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.