II SA/Ol 198/26Odrzucenie skargi wadliwe doręczenie pełnomocnik 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi E. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wójta Gminy [...] z dnia 24 kwietnia 2024 r. dotyczące wykonania zastępczego usunięcia odpadów. Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, jednak sąd uznał ją za niedopuszczalną. Kluczowym problemem okazało się wadliwe doręczenie postanowienia SKO. Strona ustanowiła pełnomocnika w postępowaniu administracyjnym, któremu zgodnie z art. 40 §2 k.p.a. powinny być doręczane wszelkie pisma, w tym orzeczenia. Tymczasem organ doręczył postanowienie bezpośrednio skarżącemu, pomijając jego pełnomocnika. Sąd podkreślił, że takie doręczenie jest wadliwe i bezskuteczne, nie rozpoczyna biegu terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Ustanowienie pełnomocnika wyłącza zasadę doręczania pism bezpośrednio stronie. Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 §1 pkt 6 p.p.s.a. jako niedopuszczalną (przedwczesną) i nakazał zwrot uiszczonego wpisu od skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWadliwość doręczeń w postępowaniu administracyjnym, skutki pominięcia pełnomocnika, dopuszczalność skargi do sądu administracyjnego.
Dotyczy sytuacji, gdy strona ustanowiła pełnomocnika w postępowaniu administracyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy doręczenie postanowienia organu administracji bezpośrednio stronie, mimo ustanowienia przez nią pełnomocnika, jest skuteczne i rozpoczyna bieg terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, doręczenie postanowienia organu administracji bezpośrednio stronie, z pominięciem ustanowionego pełnomocnika, jest wadliwe i bezskuteczne. Nie rozpoczyna ono biegu terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 40 §2 k.p.a., pisma procesowe doręcza się pełnomocnikowi. Doręczenie stronie z pominięciem pełnomocnika jest naruszeniem tej zasady, czyni doręczenie wadliwym i bezskutecznym, a tym samym nie wywołuje skutków prawnych, w tym nie rozpoczyna biegu terminu do wniesienia skargi.
Czy skarga wniesiona przed prawidłowym doręczeniem zaskarżonego postanowienia jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona przed prawidłowym doręczeniem zaskarżonego postanowienia jest niedopuszczalna (przedwczesna).
Uzasadnienie
Skutki procesowe związane z doręczeniem aktu administracyjnego powstają dopiero z chwilą jego prawidłowego doręczenia. Dopiero od daty prawidłowego doręczenia zaczyna biec termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § §1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn, niż wymienione w pkt 1-5, jej wniesienie jest niedopuszczalne.
k.p.a. art. 40 § §2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Jeżeli ustanowiono pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § §3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę postanowieniem.
p.p.s.a. art. 53 § §1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi.
k.p.a. art. 109 § §1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy wprowadzenia postanowienia do obrotu prawnego i jego obowiązywania od chwili doręczenia.
k.p.a. art. 110 § §1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej jest związany postanowieniem od chwili jego doręczenia.
k.p.a. art. 126
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący doręczania postanowień.
p.p.s.a. art. 232 § §1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wadliwe doręczenie postanowienia organu administracji bezpośrednio stronie, mimo ustanowienia pełnomocnika, skutkuje bezskutecznością doręczenia i brakiem rozpoczęcia biegu terminu do wniesienia skargi.
Godne uwagi sformułowania
Organ administracji, który pomija pełnomocnika w toku czynności postępowania administracyjnego niweczy skutki staranności strony w dążeniu do ochrony jej praw i interesów oraz otrzymania takiej ochrony, jaką powinna uzyskać w państwie prawa. • Pominięcie pełnomocnika i doręczenie pisma bezpośrednio stronie nie wywołuje skutków prawnych. Czynność doręczenia w takiej sytuacji jest wadliwa, a zatem bezskuteczna. • Naruszenia art. 40 §2 k.p.a. poprzez wadliwe doręczenie postanowienia z pominięciem pełnomocnika nie może konwalidować okoliczność wniesienia skargi do sądu przez samą stronę postępowania.
Skład orzekający
Przemysław Krzykowski
przewodniczący
Anna Janowska
członek
Andrzej Brzuzy
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wadliwość doręczeń w postępowaniu administracyjnym, skutki pominięcia pełnomocnika, dopuszczalność skargi do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy strona ustanowiła pełnomocnika w postępowaniu administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje kluczową zasadę proceduralną dotyczącą doręczeń i roli pełnomocnika, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i sądowoadministracyjnego.
“Pełnomocnik kluczem do ważności doręczeń: WSA w Olsztynie odrzuca skargę z powodu błędu organu.”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.