Orzeczenie · 2005-12-15

II SA/Lu 889/05

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Miejsce
Lublin
Data
2005-12-15
NSAAdministracyjneŚredniawsa
zagospodarowanie przestrzennewarunki zabudowyplanowanie przestrzennenowa zabudowadziałka niezabudowanakontynuacja zabudowylinia zabudowyPrawo budowlanedecyzja administracyjna

Sprawa dotyczyła skargi P.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta odmawiającą ustalenia warunków zabudowy dla działki nr 325 w L. przeznaczonej pod budowę budynku mieszkalnego. Powodem odmowy było stwierdzenie, że dla terenu brak jest miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a działka znajduje się poza terenem zabudowy sąsiednich nieruchomości, co uniemożliwia określenie wymagań nowej zabudowy zgodnie z art. 61 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Sąd administracyjny, rozpoznając skargę, zważył, że zgodnie z art. 1§1i2 ustawy Prawo o ustroju sądów administracyjnych, sprawuje kontrolę zgodności z prawem. Stwierdził, że zaskarżona decyzja prawa nie narusza. Podkreślił, że wydanie decyzji o warunkach zabudowy jest możliwe tylko przy łącznym spełnieniu warunków określonych w art. 61 ustawy, w tym warunku, aby co najmniej jedna działka sąsiednia była zabudowana w sposób pozwalający na określenie wymagań dla nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym linii zabudowy. Analiza akt sprawy wykazała, że działka inwestora znajduje się w terenie niezabudowanym, poza liniami zabudowy istniejącymi na działkach sąsiednich, co uniemożliwia spełnienie tego warunku. W związku z tym, brak jest podstaw do wydania decyzji ustalającej warunki zabudowy, a zarzuty skarżącego dotyczące pominięcia planu szczegółowego były bezzasadne, gdyż plan taki nie został uchwalony. Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja art. 61 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w kontekście ustalania warunków zabudowy dla działek niezabudowanych lub znajdujących się poza linią zabudowy sąsiednich nieruchomości.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy sytuacji braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i specyficznego stanu faktycznego działki.

Zagadnienia prawne (1)

Czy możliwe jest ustalenie warunków zabudowy dla działki, która nie spełnia wymogu kontynuacji zabudowy sąsiednich nieruchomości, w sytuacji braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, ustalenie warunków zabudowy jest możliwe tylko przy łącznym spełnieniu warunków z art. 61 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w tym wymogu, aby co najmniej jedna działka sąsiednia była zabudowana w sposób pozwalający na określenie wymagań dla nowej zabudowy.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że brak zabudowy na działkach sąsiednich uniemożliwia określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym linii zabudowy, co jest warunkiem koniecznym do wydania decyzji o warunkach zabudowy.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy.

Przepisy (4)

Główne

u.p.z.p. art. 61 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wydanie decyzji o warunkach zabudowy jest możliwe tylko w przypadku, gdy co najmniej jedna działka sąsiednia jest zabudowana w sposób pozwalający na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym gabarytów i formy architektonicznej obiektów budowlanych, linii zabudowy oraz intensywności wykorzystania terenu.

p.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia skargi, gdy brak jest podstaw do jej uwzględnienia.

Pomocnicze

u.p.z.p. art. 87 § ust. 3

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Dotyczy wygaśnięcia dotychczasowych planów miejscowych.

rozp. MI art. 4 § ust. 1

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

Definiuje linię zabudowy jako przedłużenie linii istniejącej zabudowy na działkach sąsiednich.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Działka inwestora znajduje się poza terenem zabudowy sąsiednich nieruchomości, co uniemożliwia określenie wymagań nowej zabudowy zgodnie z art. 61 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Odrzucone argumenty

Zarzuty skarżącego dotyczące nierozważenia przez organ zapisów szczegółowego planu zagospodarowania przestrzennego (plan nie został uchwalony).

Godne uwagi sformułowania

nowa zabudowa jako kontynuacja funkcji istniejącej musi mieścić się w granicach zastanego w danym miejscu sposobu zagospodarowania terenu w tym również istniejącej linii zabudowy. • wydanie indywidualnej decyzji ustalającej warunki zabudowy jest możliwe tylko dla inwestycji projektowanych na terenach zabudowanych co najmniej jedną działką w sposób określony w ust.1pkt.1.

Skład orzekający

Maciej Kierek

przewodniczący

Krystyna Sidor

sprawozdawca

Bogusław Wiśniewski

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 61 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w kontekście ustalania warunków zabudowy dla działek niezabudowanych lub znajdujących się poza linią zabudowy sąsiednich nieruchomości."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i specyficznego stanu faktycznego działki.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje kluczowe zasady ustalania warunków zabudowy w Polsce, co jest istotne dla właścicieli nieruchomości i deweloperów. Wyjaśnia, dlaczego brak kontynuacji zabudowy sąsiedniej jest przeszkodą.

Kiedy nie można zabudować swojej działki? Kluczowa zasada kontynuacji zabudowy.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst