II SA/Lu 451/26Umorzenie postępowania autokontrola uchwały planistycznej 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi P. H. na uchwałę Rady Gminy w Biłgoraju z dnia 6 września 2005 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W trakcie postępowania sądowoadministracyjnego, Rada Gminy Biłgoraj, działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), podjęła uchwałę nr XXXIII/203/26 z dnia 26 czerwca 2026 r. stwierdzającą w części nieważność zaskarżonej uchwały. Wójt Gminy Biłgoraj wniósł o umorzenie postępowania sądowego z uwagi na jego bezprzedmiotowość. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, podzielając stanowisko o możliwości stosowania art. 54 § 3 p.p.s.a. do uchwał rady gminy, uznał, że postępowanie stało się bezprzedmiotowe i na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. postanowił je umorzyć. Sąd podkreślił, że organ stanowiący gminy prawidłowo skorzystał z uprawnienia autokontrolnego, a uchwała autokontrolna została podjęta w terminie i stwierdzała rażące naruszenie prawa. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a., zasądzając od Gminy Biłgoraj na rzecz skarżącej kwotę 300 złotych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie możliwości stosowania art. 54 § 3 p.p.s.a. przez organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego w zakresie uchwał planistycznych oraz skutków prawnych takiej autokontroli dla postępowania sądowoadministracyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ sam stwierdzi nieważność uchwały w trakcie postępowania sądowego. Interpretacja przepisów p.p.s.a. i u.s.g.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może uwzględnić skargę na uchwałę i stwierdzić jej nieważność w trybie autokontroli na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może uwzględnić skargę na uchwałę i stwierdzić jej nieważność w trybie autokontroli na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 147 § 1 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd podzielił pogląd, że art. 54 § 3 p.p.s.a. ma charakter kompetencyjny i nie zawiera wyłączeń przedmiotowych, co pozwala na jego stosowanie również do uchwał rady gminy, będących aktami prawa miejscowego. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się wówczas bezprzedmiotowe.
Czy umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego z powodu stwierdzenia nieważności uchwały przez organ w trybie autokontroli uzasadnia zasądzenie zwrotu kosztów postępowania na rzecz skarżącego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zwrot kosztów postępowania przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd orzekł o kosztach na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a., który przewiduje zwrot kosztów w przypadku umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do umorzenia postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe.
p.p.s.a. art. 54 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Umożliwia organowi uwzględnienie skargi w całości w terminie 30 dni od jej otrzymania, w tym stwierdzenie nieważności uchwały.
p.p.s.a. art. 201 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zasądzenia zwrotu kosztów postępowania w przypadku umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 147 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa skutki uwzględnienia skargi w odniesieniu do decyzji administracyjnych, stosowany analogicznie do uchwał.
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 5
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kognicji sądów administracyjnych, obejmujący m.in. uchwały rady gminy.
u.s.g.
Ustawa o samorządzie gminnym
Reguluje kompetencje organów nadzoru, ale nie wyłącza stosowania art. 54 § 3 p.p.s.a. przez radę gminy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może uwzględnić skargę na uchwałę i stwierdzić jej nieważność w trybie autokontroli na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. • Postępowanie sądowoadministracyjne stało się bezprzedmiotowe w związku z autokontrolą organu.
Godne uwagi sformułowania
postępowanie stało się bezprzedmiotowe • tzw. autokontrola • przepis art. 54 § 3 p.p.s.a. jest przepisem o charakterze kompetencyjnym • nie zawiera żadnych wyłączeń przedmiotowych lub podmiotowych • nie pozbawiają rady gminy kompetencji do zastosowania wspomnianego trybu autokontroli
Skład orzekający
Joanna Cylc-Malec
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie możliwości stosowania art. 54 § 3 p.p.s.a. przez organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego w zakresie uchwał planistycznych oraz skutków prawnych takiej autokontroli dla postępowania sądowoadministracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ sam stwierdzi nieważność uchwały w trakcie postępowania sądowego. Interpretacja przepisów p.p.s.a. i u.s.g.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje ciekawe zastosowanie instytucji autokontroli przez organ samorządowy, co prowadzi do umorzenia postępowania sądowego. Jest to istotne z punktu widzenia praktyki prawniczej.
“Organ sam stwierdził nieważność uchwały i uniknął kontroli sądu – ciekawe zastosowanie autokontroli.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.