Orzeczenie · 2026-07-08

II SA/Lu 369/26Odrzucenie skargi brak pesel odpisy 4

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Miejsce
Lublin
Data
2026-07-08
NSAbudowlaneNiskawsa
pozwolenie na budowęprojekt budowlanyskarżącybraki formalneodrzucenie skargiPESELodpisyWSA Lublinpostępowanie administracyjne

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez T. S. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 9 kwietnia 2026 r., znak: IF-V.7840.5.3.2026.AG, w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, działając na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 5 czerwca 2026 r., wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi. Wezwanie obejmowało obowiązek wskazania numeru PESEL oraz złożenia dwóch odpisów skargi, z terminem 7 dni pod rygorem odrzucenia. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania w dniu 15 czerwca 2026 r., skarżący nie uzupełnił wskazanych braków. Sąd, powołując się na art. 46 § 2 pkt 1 lit. b/ p.p.s.a. (wymóg podania numeru PESEL dla osoby fizycznej) oraz art. 47 p.p.s.a. (obowiązek dołączenia odpisów), a także na uchwałę NSA z 18 grudnia 2013 r. (sygn. akt I OPS 13/13) dotyczącą niedopuszczalności uzupełnienia braków w odpisach przez sąd, stwierdził, że skarga nie mogła być nadana prawidłowego biegu. W konsekwencji, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargę.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Niska
Do czego można powołać

Proceduralne wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności obowiązek podania numeru PESEL i dołączenia odpisów.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie kwestii formalnych, nie rozstrzyga meritum sprawy.

Zagadnienia prawne (3)

Czy brak wskazania numeru PESEL w skardze przez osobę fizyczną stanowi brak formalny uniemożliwiający nadanie biegu postępowaniu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, brak wskazania numeru PESEL w skardze przez osobę fizyczną stanowi brak formalny, który podlega wezwaniu do uzupełnienia.

Uzasadnienie

Przepis art. 46 § 2 pkt 1 lit. b/ p.p.s.a. wymaga podania numeru PESEL przez osobę fizyczną w pierwszym piśmie procesowym. Niewypełnienie tego obowiązku skutkuje brakiem formalnym.

Czy niedołączenie wymaganej liczby odpisów skargi i załączników stanowi brak formalny, który może być usunięty przez sąd?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, niedołączenie wymaganej liczby odpisów skargi i załączników jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu i nie może być usunięty przez sąd.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 47 p.p.s.a. i uchwałą NSA I OPS 13/13, brak wymaganej liczby odpisów jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu i nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów przez sąd.

Czy skarga powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braków formalnych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.

Uzasadnienie

Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wprost stanowi, że sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona z powodu nieusunięcia braków formalnych w wyznaczonym terminie.

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pierwsze pismo procesowe strony będącej osobą fizyczną powinno zawierać numer PESEL.

p.p.s.a. art. 47

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia stronom.

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 49 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 57 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewłaściwe uzupełnienie braków formalnych skargi przez skarżącego.

Godne uwagi sformułowania

braki formalne skargi nie zostały uzupełnione • nie usunięto w terminie jej braków formalnych • nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych

Skład orzekający

Anna Ostrowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności obowiązek podania numeru PESEL i dołączenia odpisów."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie kwestii formalnych, nie rozstrzyga meritum sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Jest to typowe postanowienie proceduralne dotyczące braków formalnych skargi, bez elementów merytorycznych czy nietypowych faktów.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst