II SA/Lu 32/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę K. S. na pismo organu z dnia 3 października 2025 r., dotyczące odmowy przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną. Uzasadnienie opiera się na przepisach ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Sąd wskazał, że kontrola sądu administracyjnego obejmuje m.in. skargi na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, jednak nie każda czynność organu podlega takiej kontroli. W szczególności, pismo zawierające informację o odmowie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie jest zaskarżalne do sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 8l ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, propozycja rozpatrzenia wniosków do projektu aktu planowania przestrzennego i uwag zgłoszonych w ramach konsultacji społecznych nie podlega zaskarżeniu. Nieuwzględnienie wniosku skarżącego przez radę gminy, wyrażone w formie pisma, nie jest zatem zaskarżalne. Sąd powołał się na wcześniejsze orzecznictwo w podobnych sprawach. W konsekwencji, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. postanowił ją odrzucić.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowana interpretacja przepisów dotyczących zaskarżalności pism organów w sprawach planowania przestrzennego.
Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy przystąpienia do zmiany planu miejscowego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy pismo organu zawierające informację o odmowie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, takie pismo nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, propozycja rozpatrzenia wniosków do projektu aktu planowania przestrzennego i uwag zgłoszonych w ramach konsultacji społecznych, w tym odmowa przystąpienia do sporządzenia zmiany planu, nie jest zaskarżalna do sądu administracyjnego.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.
u.p.z.p. art. 8l
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Propozycja rozpatrzenia wniosków do projektu aktu planowania przestrzennego i uwag zgłoszonych w ramach konsultacji społecznych nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Bezczynność organu w przedmiocie, który nie mieści się w pkt 1-4a tego przepisu, nie należy do kognicji Sądu administracyjnego.
u.p.z.p. art. 8i
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Nieuwzględnienie przez radę gminy wniosku skarżącego o podjęcie uchwały o przystąpieniu do sporządzenia zmiany planu miejscowego nie jest zaskarżalne do sądu administracyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo organu odmawiające przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie jest aktem lub czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. i art. 8l u.p.z.p.
Godne uwagi sformułowania
Nie każda jednak czynność organu administracji publicznej podlega kontroli sądu administracyjnego. • Kognicji tego Sądu nie podlega m.in. pismo zawierające informację o odmowie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Skład orzekający
Anna Ostrowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja przepisów dotyczących zaskarżalności pism organów w sprawach planowania przestrzennego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy przystąpienia do zmiany planu miejscowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dostępem do sądu w sprawach planowania przestrzennego, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.