II SA/Lu 164/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący A. O. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na uchwałę Rady Gminy Biała Podlaska z 2002 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarżący, który nabył działkę w 2024 r., zarzucił, że plan nie uwzględnia linii elektroenergetycznej wysokiego napięcia przebiegającej nad jego nieruchomością, co uniemożliwia jej zabudowę. Sąd, działając na podstawie przepisów obowiązujących przed 1 czerwca 2017 r. (ze względu na datę wydania uchwały), wezwał skarżącego do wykazania, czy przed wniesieniem skargi wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa. Skarżący przedstawił jedynie wniosek o udzielenie odpowiedzi na pytania dotyczące planu, który nie zawierał zarzutów co do legalności uchwały. Sąd uznał, że skarżący nie spełnił wymogu wyczerpania środków zaskarżenia, co jest warunkiem dopuszczalności skargi na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym w poprzednim brzmieniu oraz art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W konsekwencji, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWymóg wyczerpania procedury wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa jako warunek dopuszczalności skargi na uchwałę rady gminy w sprawach planowania przestrzennego, zwłaszcza w kontekście przepisów obowiązujących przed nowelizacją z 2017 r.
Dotyczy głównie spraw, w których zaskarżane akty zostały wydane przed 1 czerwca 2017 r. lub gdy skarżący nie rozumie wymogów proceduralnych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy dopuszczalna jest skarga do sądu administracyjnego na uchwałę rady gminy w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeżeli skarżący nie wezwał organu do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie poprzedził jej skutecznym wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa.
Uzasadnienie
Zastosowanie przepisów art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 52 § 1 P.p.s.a. w brzmieniu obowiązującym przed 1 czerwca 2017 r. wymaga wyczerpania środków zaskarżenia, w tym skierowania do organu wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Wniosek o udzielenie informacji nie jest równoznaczny z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa.
Przepisy (4)
Główne
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Wymaga poprzedzenia skargi bezskutecznym wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa (w brzmieniu sprzed 1 czerwca 2017 r.).
p.p.s.a. art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia (w brzmieniu sprzed 1 czerwca 2017 r.).
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi z powodu niedopuszczalności.
ustawa nowelizująca art. 17 § 2
Ustawa o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw
Określa, które przepisy stosuje się do aktów i czynności dokonanych przed wejściem w życie ustawy nowelizującej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego procedury wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa.
Godne uwagi sformułowania
nie jest prawnikiem i był przekonany, że swój błąd "organ może naprawić z własnej inicjatywy" • nie można zakwalifikować jako wezwanie do usunięcia naruszenia prawa • nie zawiera natomiast żadnych zarzutów co do legalności postanowień planu miejscowego
Skład orzekający
Bartłomiej Pastucha
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymóg wyczerpania procedury wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa jako warunek dopuszczalności skargi na uchwałę rady gminy w sprawach planowania przestrzennego, zwłaszcza w kontekście przepisów obowiązujących przed nowelizacją z 2017 r."
Ograniczenia: Dotyczy głównie spraw, w których zaskarżane akty zostały wydane przed 1 czerwca 2017 r. lub gdy skarżący nie rozumie wymogów proceduralnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego wnoszenia skarg na akty planowania przestrzennego, ale jej rozstrzygnięcie jest oparte na formalizmie procesowym, a nie na meritum sprawy.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.