II SA/KR 922/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę J.B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa o odmowie wstrzymania wykonania ostatecznej decyzji ustalającej warunki zabudowy. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów KPA i ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, twierdząc, że decyzja o warunkach zabudowy podlega wstrzymaniu wykonania, gdyż wiąże organy wydające pozwolenie na budowę. Sąd oddalił skargę, opierając się na utrwalonym orzecznictwie sądów administracyjnych. Podkreślono, że decyzja o warunkach zabudowy ma charakter deklaratoryjny, nie jest aktem podlegającym przymusowemu wykonaniu w postępowaniu egzekucyjnym, nie uprawnia do rozpoczęcia robót budowlanych i nie narusza praw ani nie powoduje szkody. Choć wiąże organ wydający pozwolenie na budowę, to nie przesądza o warunkach technicznych ani budowlanych, a jedynie o zgodności z ładem przestrzennym. W związku z tym, wstrzymanie jej wykonania na podstawie art. 152 KPA jest niedopuszczalne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie utrwalonej linii orzeczniczej dotyczącej charakteru decyzji o warunkach zabudowy i braku możliwości wstrzymania jej wykonania.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji o warunkach zabudowy w kontekście wznowienia postępowania.
Zagadnienia prawne (1)
Czy decyzja o ustaleniu warunków zabudowy podlega wstrzymaniu wykonania na podstawie art. 152 KPA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja o ustaleniu warunków zabudowy nie podlega wstrzymaniu wykonania, ponieważ nie jest aktem podlegającym przymusowemu wykonaniu w postępowaniu egzekucyjnym i nie narusza praw ani nie powoduje szkody.
Uzasadnienie
Decyzja o warunkach zabudowy ma charakter deklaratoryjny, nie uprawnia do rozpoczęcia robót budowlanych i nie narusza praw ani nie powoduje szkody. W związku z tym nie jest decyzją, której wykonanie może być wstrzymane na podstawie art. 152 KPA.
Przepisy (9)
Główne
k.p.a. art. 152 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis nie ma zastosowania do decyzji, które nie nadają się do wykonania, w tym do decyzji o warunkach zabudowy.
Pomocnicze
u.p.z.p. art. 54
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 55
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 64
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
p.b. art. 35 § 1
Prawo budowlane
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja o warunkach zabudowy ma charakter deklaratoryjny i nie podlega przymusowemu wykonaniu. • Wstrzymanie wykonania decyzji o warunkach zabudowy jest niedopuszczalne na gruncie art. 152 KPA.
Odrzucone argumenty
Art. 152 KPA nie wyłącza decyzji o warunkach zabudowy z możliwości wstrzymania wykonania. • Decyzja o warunkach zabudowy wiąże organy wydające pozwolenie na budowę, co uzasadnia możliwość wstrzymania jej wykonania.
Godne uwagi sformułowania
decyzja o warunkach zabudowy nie jest jednak aktem podlegającym wykonaniu i nie powoduje żadnych skutków prawno-rzeczowych • decyzje o ustaleniu warunków zabudowy mają charakter deklaratoryjny i kończą jedynie pierwszy etap procesu inwestycyjnego • decyzje o ustaleniu warunków zabudowy nie rodzą praw do terenu oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich • decyzja o warunkach zabudowy nie przesądza o warunkach technicznych czy budowlanych, jakie musi spełniać planowana inwestycja, lecz przesądza jedynie o tym, czy w świetle występującej na danym terenie zabudowy jej realizacja będzie stanowić kontynuację zarówno owej zabudowy, jak i funkcji.
Skład orzekający
Małgorzata Łoboz
przewodniczący
Monika Niedźwiedź
sprawozdawca
Sebastian Pietrzyk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie utrwalonej linii orzeczniczej dotyczącej charakteru decyzji o warunkach zabudowy i braku możliwości wstrzymania jej wykonania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji o warunkach zabudowy w kontekście wznowienia postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w procesie budowlanym, które może mieć znaczenie dla inwestorów i deweloperów, choć interpretacja przepisów jest utrwalona.
“Czy można wstrzymać wykonanie decyzji o warunkach zabudowy? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.