II SA/Kr 547/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił decyzję Wojewody Małopolskiego utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa o umorzeniu postępowania w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania za nieruchomość wywłaszczoną na mocy decyzji z 1972 r. Organy administracji uznały, że odszkodowanie zostało już ustalone i wypłacone na podstawie decyzji z 1963 r., co czyniło postępowanie bezprzedmiotowym. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów k.p.a. i u.g.n., w tym błędną ocenę materiału dowodowego i nieustalenie, że odszkodowanie nie zostało wypłacone. Sąd uznał, że organy nie uczyniły zadość wymogom art. 7 i 77 § 1 k.p.a., a naruszenie to miało istotny wpływ na wynik sprawy. Stwierdzono, że mimo obszernej dokumentacji, brak jest jednoznacznych ustaleń, potwierdzonych opinią geodezyjną, co do tożsamości działki, za którą skarżąca domaga się odszkodowania, oraz co do wypłaty tego odszkodowania. Wskazano, że nieruchomość była przedmiotem aż trzech decyzji wywłaszczeniowych, a w dokumentach występowały błędy, co wymagało wnikliwej oceny materiału dowodowego i sporządzenia opinii biegłego geodety. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, zasądzając jednocześnie koszty postępowania od organu na rzecz skarżącej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących ustalania i wypłaty odszkodowania za wywłaszczone nieruchomości, zwłaszcza w kontekście upływu czasu i trudności dowodowych. Znaczenie dokładnego ustalenia stanu faktycznego i roli biegłego geodety.
Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego z wieloma wywłaszczeniami i błędami w oznaczeniu nieruchomości. Interpretacja przepisów o stwierdzeniu nieważności decyzji po upływie 30 lat.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organy administracji prawidłowo umorzyły postępowanie w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość, uznając, że odszkodowanie zostało już ustalone i wypłacone?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy nieprawidłowo umorzyły postępowanie, ponieważ brak było jednoznacznych ustaleń co do tożsamości działki i wypłaty odszkodowania, co wymagało dalszego postępowania dowodowego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził naruszenie przepisów postępowania (art. 7 i 77 § 1 k.p.a.), ponieważ mimo obszernej dokumentacji, brak było jednoznacznych dowodów potwierdzających wypłatę odszkodowania za konkretną działkę, która była przedmiotem wielu wywłaszczeń i błędów w oznaczeniu. Konieczne było sporządzenie opinii biegłego geodety.
Czy nowelizacja Kodeksu postępowania administracyjnego z 2021 r. uniemożliwia wszczęcie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z 1972 r. po upływie 30 lat?
Odpowiedź sądu
Tak, zgodnie z art. 158 § 3 k.p.a. po wejściu w życie nowelizacji z 2021 r., wszczęcie postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji po upływie 30 lat od jej doręczenia lub ogłoszenia jest niemożliwe.
Uzasadnienie
Sąd odniósł się do zarzutu skarżącej dotyczącego konieczności stwierdzenia nieważności decyzji z 1972 r., wskazując, że nowelizacja k.p.a. z 2021 r. wprowadziła 30-letni termin na wszczęcie postępowania w tym zakresie, co uniemożliwiło wykonanie wcześniejszego wskazania sądu.
Przepisy (14)
Główne
u.g.n. art. 129 § 5
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Przepis art. 129 ust. 5 pkt 3 u.g.n. ma na celu umożliwienie ustalenia i wypłaty odszkodowania za wywłaszczenie, które nastąpiło bez ustalenia odszkodowania, nawet jeśli z uwagi na upływ czasu występują trudności dowodowe.
k.p.a. art. 105 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe, organ wydaje decyzję o umorzeniu.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji publicznej stoją na straży praworządności, podejmują wszelkie czynności niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i załatwienia sprawy, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli.
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej jest obowiązany w sposób wyczerpujący zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej ocenia na podstawie całokształtu materiału dowodowego, czy dana okoliczność została udowodniona.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 158 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 158 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Po upływie 30 lat od doręczenia lub ogłoszenia decyzji, nie można wszcząć postępowania w sprawie stwierdzenia jej nieważności.
p.u.s.a. art. 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 133 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy nie zebrały i nie rozpatrzyły w sposób wyczerpujący materiału dowodowego. • Brak jednoznacznych ustaleń co do tożsamości działki i wypłaty odszkodowania. • Konieczność sporządzenia opinii biegłego geodety w celu wyjaśnienia stanu faktycznego.
Odrzucone argumenty
Argumenty organów oparte na pośrednich dowodach wypłaty odszkodowania. • Argumenty organów oparte na decyzji z 1963 r. ustalającej odszkodowanie.
Godne uwagi sformułowania
organy nie uczyniły zadość wymogom wynikającym z art. 7 i art. 77 § 1 k.p.a., a uchybienie to ma istotny wpływ na wynik sprawy • w przypadku zgromadzenia materiału dowodowego dotyczącego odległych już w czasie okoliczności, z tego właśnie powodu (tj. z powodu trudności dowodowych) materiał ten winien być oceniany szczególnie wnikliwie • nie jest możliwe poczynienie korzystnych dla niej ustaleń (w przypadku dochodzenia praw po kilkudziesięciu latach)
Skład orzekający
Agnieszka Nawara-Dubiel
przewodniczący
Monika Niedźwiedź
sprawozdawca
Piotr Fronc
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących ustalania i wypłaty odszkodowania za wywłaszczone nieruchomości, zwłaszcza w kontekście upływu czasu i trudności dowodowych. Znaczenie dokładnego ustalenia stanu faktycznego i roli biegłego geodety."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego z wieloma wywłaszczeniami i błędami w oznaczeniu nieruchomości. Interpretacja przepisów o stwierdzeniu nieważności decyzji po upływie 30 lat.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje złożoność postępowań odszkodowawczych za wywłaszczenia nieruchomości, zwłaszcza gdy dotyczą one zdarzeń sprzed kilkudziesięciu lat. Podkreśla znaczenie dokładności dowodowej i roli biegłych.
“Czy odszkodowanie za wywłaszczoną działkę sprzed lat zostało faktycznie wypłacone? Sąd wskazuje na potrzebę dokładnych dowodów.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.