Orzeczenie · 2026-03-20

II SA/Kr 267/26Odrzucenie skargi na zawiadomienie o rozpatrzeniu skargi 2

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie

Miejsce

Kraków

Data

2026-03-20

NSAAdministracyjneŚredniawsa

skargapostępowanie administracyjnesądy administracyjnewłaściwość sąduodrzucenie skargiKodeks postępowania administracyjnegoPrawo o postępowaniu przed sądami administracyjnyminadzór budowlany

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez B. H. na zawiadomienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie, które informowało o uznaniu skargi skarżącej na działanie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego za bezzasadną. Skarżąca domagała się uchylenia zawiadomienia i ponownego rozpatrzenia skargi. Małopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o odrzucenie skargi, podnosząc brak właściwości sądów administracyjnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), stwierdził, że zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi w trybie art. 237 § 3 i art. 238 w związku z art. 229 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądów administracyjnych, określonym w art. 3 p.p.s.a. Sąd podkreślił, że postępowanie skargowe w trybie działu VIII k.p.a. jest odformalizowanym środkiem ochrony, który nie uruchamia dalszego trybu instancyjnego ani postępowania sądowoadministracyjnego. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. i orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Ugruntowanie poglądu o braku kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących sposobu załatwienia skarg w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznego rodzaju pisma procesowego (zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi) i nie wyłącza kontroli sądowej nad aktami administracyjnymi wydawanymi w innych trybach.

Zagadnienia prawne (1)

Czy zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego podlega kognicji sądów administracyjnych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego nie mieści się w zakresie kognicji sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad aktami i czynnościami wymienionymi w art. 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi w trybie postępowania skargowego (dział VIII k.p.a.) nie jest aktem administracyjnym ani czynnością z zakresu administracji publicznej w rozumieniu tego przepisu, a stanowi odformalizowany środek ochrony nie uruchamiający dalszego trybu instancyjnego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucono skargę

Skarga odrzucona z powodu braku właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego.

Przepisy (9)

Główne

p.p.s.a. art. 3 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie.

p.p.s.a. art. 3 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, akty prawa miejscowego, akty organów jednostek samorządu terytorialnego, akty nadzoru, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż określone w § 1 pkt 1-4.

k.p.a. art. 227

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Przedmiot skargi dotyczącej zaniedbania lub nienależytego wykonywania zadań przez organy, naruszenia praworządności, interesów skarżących, przewlekłego lub biurokratycznego załatwiania spraw.

k.p.a. art. 229 § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Organ właściwy do rozpatrzenia skargi dotyczącej zadań lub działalności organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego oraz kierowników powiatowych służb, inspekcji, straży i innych jednostek organizacyjnych w sprawach należących do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej - wojewoda lub organ wyższego stopnia.

k.p.a. art. 237 § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Organ informuje o sposobie załatwienia skargi.

k.p.a. art. 238

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Przepisy dotyczące załatwiania skarg.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość i spory kompetencyjne.

p.p.s.a. art. 232 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zwrot wpisu sądowego od skargi.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi w trybie k.p.a. nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego.

Odrzucone argumenty

Skarga na zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi powinna być rozpoznana przez sąd administracyjny.

Godne uwagi sformułowania

nie mieści się w żadnej z kategorii aktów podlegających jurysdykcji sądów administracyjnych • nie daje podstaw do uruchomienia dalszego trybu instancyjnego, tj. postępowania odwoławczego ani też postępowania sądowoadministracyjnego • nie podlega kognicji sądów administracyjnych

Skład orzekający

Paweł Darmoń

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ugruntowanie poglądu o braku kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących sposobu załatwienia skarg w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego rodzaju pisma procesowego (zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi) i nie wyłącza kontroli sądowej nad aktami administracyjnymi wydawanymi w innych trybach.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z właściwością sądu, co jest istotne dla prawników procesualistów, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.

“Kiedy skarga nie trafia do sądu? WSA w Krakowie wyjaśnia granice kognicji.”

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

k.p.a. art. 227 k.p.a. art. 229 k.p.a. art. 237 k.p.a. art. 238 p.p.s.a. art. 3 p.p.s.a. art. 58 p.p.s.a. art. 232 p.p.s.a. art. 4

Powiązane tematy

skarga postępowanie administracyjne sądy administracyjne właściwość sądu odrzucenie skargi Kodeks postępowania administracyjnego Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nadzór budowlany

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst