Orzeczenie · 2005-07-06

II SA/Kr 223/03

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Miejsce
Kraków
Data
2005-07-06
NSAAdministracyjneWysokawsa
zameldowanieewidencja ludnościakt administracyjnyinteres prawnywspółwłasnośćsąd administracyjnykpapps atrybunał konstytucyjny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał sprawę ze skargi H. K., K. K. i G. K. na decyzję Wojewody z dnia 2 grudnia 2002 r., która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta o anulowaniu czynności materialno-technicznej zameldowania H. K. i K. K. w lokalu przy ul. [...] w [...]. Organ odwoławczy uznał, że zameldowanie było wadliwe, ponieważ osoby te nie zamieszkiwały w lokalu w dacie zameldowania, co stanowiło podstawę do anulowania na mocy art. 47 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych. Skarżący zarzucili naruszenie przepisów postępowania, w szczególności art. 10 § 1 kpa i art. 28 kpa, twierdząc, że wszyscy współwłaściciele nieruchomości mają interes prawny w postępowaniu o anulowanie zameldowania. Sąd administracyjny, badając legalność zaskarżonego aktu, odwołał się do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 27 maja 2002 r. (sygn. akt K 20/01), który orzekł o niezgodności art. 9 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności z Konstytucją. W świetle tego wyroku, organ meldunkowy nie bada tytułu prawnego do lokalu, a jedynie fakt faktycznego zamieszkiwania. Sąd uznał, że współwłaściciele nie mają interesu prawnego w postępowaniu o anulowanie czynności materialno-technicznej zameldowania, a wszelkie spory między nimi powinny być rozstrzygane przez sąd powszechny. W związku z tym, na mocy art. 151 ppsa, skarga została oddalona. Dodatkowo, jedna ze skarg została cofnięta przez pełnomocnika skarżących, co skutkowało umorzeniem postępowania w tej części na mocy art. 161 § 1 pkt 1 ppsa.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja zakresu postępowania meldunkowego i roli organu w badaniu tytułu prawnego do lokalu, a także kwestia interesu prawnego współwłaścicieli w takich sprawach.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ustawą o ewidencji ludności i dowodach osobistych oraz orzecznictwem Trybunału Konstytucyjnego sprzed wejścia w życie nowych przepisów.

Zagadnienia prawne (2)

Czy współwłaściciele nieruchomości mają interes prawny w postępowaniu o anulowanie czynności materialno-technicznej zameldowania innej osoby w tej nieruchomości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, współwłaściciele nieruchomości nie mają interesu prawnego w postępowaniu o anulowanie czynności materialno-technicznej zameldowania, ponieważ organ meldunkowy bada jedynie fakt faktycznego zamieszkiwania, a nie tytuł prawny do lokalu.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na wyroku Trybunału Konstytucyjnego, który stwierdził, że organ meldunkowy nie bada tytułu prawnego do lokalu. Spory dotyczące tytułu prawnego do lokalu należą do właściwości sądów powszechnych.

Jaki jest zakres kognicji organu dokonującego zameldowania w kontekście tytułu prawnego do lokalu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Organ dokonujący zameldowania bada jedynie przesłankę faktycznego zamieszkiwania w lokalu z zamiarem stałego pobytu, a nie stan prawny czy tytuł prawny do zajmowania lokalu.

Uzasadnienie

Czynność zameldowania ma charakter deklaratoryjny i jest dokonywana na podstawie wymaganych dokumentów. Organ bada stan faktyczny, a nie stan prawny.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Umorzono postępowanie
Umorzono postępowanie w części ze skargi K. K. z powodu cofnięcia skargi. W pozostałym zakresie skargę oddalono.

Przepisy (9)

Główne

u.e.l.i.d.o. art. 47 § ust. 2

Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych

Podstawa do anulowania zameldowania, jeśli osoba nie zamieszkiwała w lokalu w dacie zameldowania.

p.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia skargi.

Pomocnicze

k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

u.e.l.i.d.o. art. 6 § ust. 1

Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych

Warunek zameldowania - zamieszkiwanie w lokalu z zamiarem stałego pobytu.

u.e.l.i.d.o. art. 10 § ust. 1

Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych

Obowiązek zameldowania zależy od przebywania w określonej miejscowości pod tym samym adresem dłużej niż trzy doby.

p.p.s.a. art. 3 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do umorzenia postępowania w przypadku cofnięcia skargi.

p.p.s.a. art. 60

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organ meldunkowy nie bada tytułu prawnego do lokalu, a jedynie fakt faktycznego zamieszkiwania. • Współwłaściciele nieruchomości nie mają interesu prawnego w postępowaniu o anulowanie czynności materialno-technicznej zameldowania. • Spory między współwłaścicielami nieruchomości rozstrzyga sąd powszechny.

Odrzucone argumenty

Wszyscy współwłaściciele nieruchomości mają interes prawny w postępowaniu o anulowanie czynności materialno-technicznej zameldowania, gdyż zameldowanie dotyczy interesu prawnego każdego ze współwłaścicieli.

Godne uwagi sformułowania

Sąd Administracyjny bada legalność zaskarżonego aktu administracyjnego, nie będąc w sprawowaniu tej kontroli związany granicami skargi. • W świetle wyroku TK organ meldunkowy nie bada czy osoba dokonująca zameldowania posiada uprawnienia do lokalu, bada tylko fakt faktycznego zamieszkiwania w nim tej osoby. • Należy nadto podnieść, iż wszelkie spory między współwłaścicielami nieruchomości rozstrzyga sąd powszechny, a nie organ meldunkowy.

Skład orzekający

Halina Jakubiec

przewodniczący

Krystyna Kutzner

członek

Grażna Danielec

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu postępowania meldunkowego i roli organu w badaniu tytułu prawnego do lokalu, a także kwestia interesu prawnego współwłaścicieli w takich sprawach."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ustawą o ewidencji ludności i dowodach osobistych oraz orzecznictwem Trybunału Konstytucyjnego sprzed wejścia w życie nowych przepisów.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego wpływa na postępowania administracyjne i jakie są granice kompetencji organów administracji publicznej w sprawach dotyczących zameldowania.

Czy współwłaściciel może zablokować zameldowanie? Sąd wyjaśnia granice postępowania meldunkowego.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Cytowane w odpowiedziach

Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst