II SA/Kr 223/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał sprawę ze skargi H. K., K. K. i G. K. na decyzję Wojewody z dnia 2 grudnia 2002 r., która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta o anulowaniu czynności materialno-technicznej zameldowania H. K. i K. K. w lokalu przy ul. [...] w [...]. Organ odwoławczy uznał, że zameldowanie było wadliwe, ponieważ osoby te nie zamieszkiwały w lokalu w dacie zameldowania, co stanowiło podstawę do anulowania na mocy art. 47 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych. Skarżący zarzucili naruszenie przepisów postępowania, w szczególności art. 10 § 1 kpa i art. 28 kpa, twierdząc, że wszyscy współwłaściciele nieruchomości mają interes prawny w postępowaniu o anulowanie zameldowania. Sąd administracyjny, badając legalność zaskarżonego aktu, odwołał się do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 27 maja 2002 r. (sygn. akt K 20/01), który orzekł o niezgodności art. 9 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności z Konstytucją. W świetle tego wyroku, organ meldunkowy nie bada tytułu prawnego do lokalu, a jedynie fakt faktycznego zamieszkiwania. Sąd uznał, że współwłaściciele nie mają interesu prawnego w postępowaniu o anulowanie czynności materialno-technicznej zameldowania, a wszelkie spory między nimi powinny być rozstrzygane przez sąd powszechny. W związku z tym, na mocy art. 151 ppsa, skarga została oddalona. Dodatkowo, jedna ze skarg została cofnięta przez pełnomocnika skarżących, co skutkowało umorzeniem postępowania w tej części na mocy art. 161 § 1 pkt 1 ppsa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja zakresu postępowania meldunkowego i roli organu w badaniu tytułu prawnego do lokalu, a także kwestia interesu prawnego współwłaścicieli w takich sprawach.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ustawą o ewidencji ludności i dowodach osobistych oraz orzecznictwem Trybunału Konstytucyjnego sprzed wejścia w życie nowych przepisów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy współwłaściciele nieruchomości mają interes prawny w postępowaniu o anulowanie czynności materialno-technicznej zameldowania innej osoby w tej nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, współwłaściciele nieruchomości nie mają interesu prawnego w postępowaniu o anulowanie czynności materialno-technicznej zameldowania, ponieważ organ meldunkowy bada jedynie fakt faktycznego zamieszkiwania, a nie tytuł prawny do lokalu.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na wyroku Trybunału Konstytucyjnego, który stwierdził, że organ meldunkowy nie bada tytułu prawnego do lokalu. Spory dotyczące tytułu prawnego do lokalu należą do właściwości sądów powszechnych.
Jaki jest zakres kognicji organu dokonującego zameldowania w kontekście tytułu prawnego do lokalu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organ dokonujący zameldowania bada jedynie przesłankę faktycznego zamieszkiwania w lokalu z zamiarem stałego pobytu, a nie stan prawny czy tytuł prawny do zajmowania lokalu.
Uzasadnienie
Czynność zameldowania ma charakter deklaratoryjny i jest dokonywana na podstawie wymaganych dokumentów. Organ bada stan faktyczny, a nie stan prawny.
Przepisy (9)
Główne
u.e.l.i.d.o. art. 47 § ust. 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Podstawa do anulowania zameldowania, jeśli osoba nie zamieszkiwała w lokalu w dacie zameldowania.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.e.l.i.d.o. art. 6 § ust. 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Warunek zameldowania - zamieszkiwanie w lokalu z zamiarem stałego pobytu.
u.e.l.i.d.o. art. 10 § ust. 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Obowiązek zameldowania zależy od przebywania w określonej miejscowości pod tym samym adresem dłużej niż trzy doby.
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do umorzenia postępowania w przypadku cofnięcia skargi.
p.p.s.a. art. 60
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ meldunkowy nie bada tytułu prawnego do lokalu, a jedynie fakt faktycznego zamieszkiwania. • Współwłaściciele nieruchomości nie mają interesu prawnego w postępowaniu o anulowanie czynności materialno-technicznej zameldowania. • Spory między współwłaścicielami nieruchomości rozstrzyga sąd powszechny.
Odrzucone argumenty
Wszyscy współwłaściciele nieruchomości mają interes prawny w postępowaniu o anulowanie czynności materialno-technicznej zameldowania, gdyż zameldowanie dotyczy interesu prawnego każdego ze współwłaścicieli.
Godne uwagi sformułowania
Sąd Administracyjny bada legalność zaskarżonego aktu administracyjnego, nie będąc w sprawowaniu tej kontroli związany granicami skargi. • W świetle wyroku TK organ meldunkowy nie bada czy osoba dokonująca zameldowania posiada uprawnienia do lokalu, bada tylko fakt faktycznego zamieszkiwania w nim tej osoby. • Należy nadto podnieść, iż wszelkie spory między współwłaścicielami nieruchomości rozstrzyga sąd powszechny, a nie organ meldunkowy.
Skład orzekający
Halina Jakubiec
przewodniczący
Krystyna Kutzner
członek
Grażna Danielec
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu postępowania meldunkowego i roli organu w badaniu tytułu prawnego do lokalu, a także kwestia interesu prawnego współwłaścicieli w takich sprawach."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ustawą o ewidencji ludności i dowodach osobistych oraz orzecznictwem Trybunału Konstytucyjnego sprzed wejścia w życie nowych przepisów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego wpływa na postępowania administracyjne i jakie są granice kompetencji organów administracji publicznej w sprawach dotyczących zameldowania.
“Czy współwłaściciel może zablokować zameldowanie? Sąd wyjaśnia granice postępowania meldunkowego.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.