II SA/Kr 1253/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę Wspólnoty Mieszkaniowej na postanowienie Inspektora Nadzoru Budowlanego dotyczące bezczynności wierzyciela, uznając skargę za niedopuszczalną.
Wspólnota Mieszkaniowa złożyła skargę na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, które uznało zasadność skargi na bezczynność wierzyciela. Organ wniósł o odrzucenie skargi. Sąd administracyjny uznał, że zaskarżone postanowienie, uwzględniające skargę na bezczynność, jest niezaskarżalne, ponieważ zażalenie przysługuje jedynie na postanowienie oddalające taką skargę. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., skarga została odrzucona.
Sprawa dotyczyła skargi Wspólnoty Mieszkaniowej Budynku przy ul. [...] w K. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 31 lipca 2025 r. nr 693/2025, które uznało zasadność skargi na bezczynność wierzyciela (Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie – powiat grodzki). Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, badając dopuszczalność skargi, stwierdził, że zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sądy administracyjne sprawują kontrolę nad postanowieniami wydanymi w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie. W niniejszej sprawie zaskarżone postanowienie zostało wydane na podstawie art. 6 ust. 1a ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, który przewiduje skargę na bezczynność wierzyciela. Jednakże, zgodnie z art. 17 § 1 u.p.e.a. oraz przepisami P.p.s.a., zażalenie przysługuje wyłącznie na postanowienie oddalające skargę na bezczynność wierzyciela. Postanowienie uwzględniające taką skargę jest niezaskarżalne. Ponieważ na zaskarżone postanowienie nie przysługuje zażalenie, nie przysługuje od niego również skarga do sądu administracyjnego. W konsekwencji, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie uwzględniające skargę na bezczynność wierzyciela w postępowaniu egzekucyjnym jest niezaskarżalne do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad postanowieniami wydanymi w postępowaniu egzekucyjnym, na które przysługuje zażalenie. Zgodnie z przepisami, zażalenie przysługuje jedynie na postanowienie oddalające skargę na bezczynność wierzyciela, a nie na postanowienie ją uwzględniające. Brak możliwości wniesienia zażalenia oznacza brak dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1-5, w tym gdy jest niedopuszczalna.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 3 § 1 i 2 pkt 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę nad postanowieniami wydanymi w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie.
u.p.e.a. art. 6 § 1a
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przepis określający podstawę skargi na bezczynność wierzyciela.
u.p.e.a. art. 17 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przepis określający formę rozstrzygnięć w postępowaniu egzekucyjnym i możliwość wniesienia zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie uwzględniające skargę na bezczynność wierzyciela jest niezaskarżalne do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Skarga wniesiona w niniejszej sprawie podlega odrzuceniu. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność. Tak więc zaskarżone postanowienie jest postanowieniem wydanym w postępowaniu egzekucyjnym, na które nie przysługuje zażalenie, w związku z czym nie przysługuje od niego skarga do sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Mirosław Bator
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi do sądu administracyjnego na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym, w szczególności dotyczące bezczynności wierzyciela."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy postanowienie organu wyższego stopnia uwzględnia skargę na bezczynność wierzyciela.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 1253/25 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2026-01-26 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-10-01 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Mirosław Bator /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s 638 Sprawy egzekucji administracyjnej; egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku odrzucono skargę Sentencja Kraków, dnia 26 stycznia 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej Budynku przy ul. [...] w K. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 31 lipca 2025 r. nr 693/2025 znak: WSE.7723.12.2025.MZEG w przedmiocie uznania zasadności skargi na bezczynność wierzyciela postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie Wspólnota Mieszkaniowa Budynku przy ul. [...] w K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 31 lipca 2025 r. nr 693/2025 znak: WSE.7723.12.2025.MZEG w przedmiocie uznania zasadności skargi na bezczynność wierzyciela. W odpowiedzi na skargę Małopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Krakowie wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga wniesiona w niniejszej sprawie podlega odrzuceniu. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.) - zwanej dalej jako: P.p.s.a. Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), niezachowanie terminu (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5), brak interesu prawnego wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa art. 3 § 2 pkt 5 i 6 P.p.s.a. (pkt 5a) oraz niedopuszczalność skargi z innych przyczyn (pkt 6). Wskazać należy, że zaskarżone postanowienie, uwzględniające skargę na bezczynność wierzyciela Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie – powiat grodzki zostało wydane m.in. na podstawie art. 6 ust. 1a ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. W myśl tego przepisu na bezczynność wierzyciela w podejmowaniu czynności, o których mowa w § 1, służy skarga podmiotowi, którego interes prawny lub faktyczny został naruszony w wyniku niewykonania obowiązku oraz organowi zainteresowanemu wykonaniem obowiązku. Postanowienie w sprawie skargi wydaje organ wyższego stopnia. Na postanowienie oddalające skargę przysługuje zażalenie. Art. 17 § 1 u.p.e.a. stanowi, że o ile przepisy niniejszej ustawy nie stanowią inaczej, rozstrzygnięcie i zajmowane przez organ egzekucyjny lub wierzyciela stanowisko w sprawach dotyczących postępowania egzekucyjnego następuje w formie postanowienia. Na postanowienie to służy zażalenie, jeżeli niniejsza ustawa lub Kodeks postępowania administracyjnego tak stanowi. Zażalenie wnosi się do organu odwoławczego za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżone postanowienie, w terminie 7 dni od dnia doręczenia lub ogłoszenia postanowienia. Zażalenie, w realiach niniejszej sprawy służy wyłącznie na postanowienie o oddaleniu skargi na bezczynność wierzyciela, postanowienie uwzględniające tę skargę jest niezaskarżalne. Zgodnie z art. 3 § 1 i § 2 pkt 3 P.p.s.a. sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na (...) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie. Tak więc zaskarżone postanowienie jest postanowieniem wydanym w postępowaniu egzekucyjnym, na które nie przysługuje zażalenie, w związku z czym nie przysługuje od niego skarga do sądu administracyjnego. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. skargę odrzucił.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI