II SA/Kr 1180/26Odrzucenie skargi na pismo wojewody o przekazaniu odwołania 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę B. J. na pismo Wojewody Małopolskiego z dnia 9 lipca 2026 r., które dotyczyło przekazania odwołania wraz z aktami sprawy do Ministra Rozwoju i Technologii. Sąd, opierając się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsa) oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (kpa), stwierdził, że pismo to jest jedynie czynnością materialno-techniczną, a nie aktem prawnym podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 133 kpa, organ administracji jest zobowiązany przesłać odwołanie organowi odwoławczemu. Sąd podkreślił, że w przypadku niewypełnienia tego obowiązku strona może wnieść skargę na bezczynność, jednak samo pismo informujące o przekazaniu odwołania nie jest zaskarżalne. Skarga będzie mogła być wniesiona dopiero na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii po rozpatrzeniu odwołania. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie stanowiska, że pisma proceduralne o charakterze informacyjnym lub technicznym, niebędące decyzjami lub postanowieniami, nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji przekazania odwołania przez organ I instancji organowi II instancji, ale zasada jest szersza.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pismo organu administracji informujące o przekazaniu odwołania wraz z aktami sprawy organowi odwoławczemu jest czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pismo takie jest czynnością materialno-techniczną, a nie decyzją administracyjną lub postanowieniem, na które służy zażalenie lub które kończy postępowanie.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 133 kpa, który nakłada na organ obowiązek przesłania odwołania. Podkreślił, że jest to czynność materialno-techniczna, a nie decyzja w rozumieniu art. 3 § 2 ppsa. Skarga na bezczynność organu może być wniesiona w przypadku niewykonania obowiązku, ale samo pismo informujące o jego wykonaniu nie podlega zaskarżeniu.
Czy skarga na pismo Wojewody Małopolskiego informujące o przekazaniu odwołania do Ministra Rozwoju i Technologii powinna zostać odrzucona?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga powinna zostać odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa.
Uzasadnienie
Ponieważ przedmiotem skargi nie jest żadna z form prawnych działania administracji przewidzianych do zaskarżenia do sądu administracyjnego (decyzja, postanowienie kończące postępowanie lub rozstrzygające co do istoty), a jedynie czynność materialno-techniczna, skarga podlega odrzuceniu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (4)
Główne
ppsa art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi, której przedmiotem nie jest żadna z zaskarżalnych do sądu administracyjnego form prawnych działania administracji bądź bezczynności lub przewlekłości postępowania, skutkuje jej odrzuceniem.
Pomocnicze
kpa art. 133
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej, który wydał decyzję, obowiązany jest przesłać odwołanie wraz z aktami sprawy organowi odwoławczemu w terminie siedmiu dni od dnia, w którym otrzymał odwołanie, jeżeli w tym terminie nie wydał nowej decyzji w myśl art. 132.
kpa art. 132
Kodeks postępowania administracyjnego
ppsa art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa rodzaje aktów podlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego (decyzje, postanowienia).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo Wojewody Małopolskiego dotyczące przekazania odwołania jest czynnością materialno-techniczną, a nie decyzją administracyjną lub postanowieniem podlegającym zaskarżeniu.
Godne uwagi sformułowania
Przesłanie odwołania z aktami sprawy jest czynnością materialno-techniczną • nie stanowi przewidzianych w art. 3 § 2 ppsa decyzji administracyjnej [...] czy postanowienia wydanego w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończącego postępowanie, albo rozstrzygającego sprawę co do istoty • Skarga będzie przysługiwać dopiero na decyzję wydaną przez Ministra Rozwoju i Technologii po rozpatrzeniu odwołania
Skład orzekający
Agnieszka Nawara-Dubiel
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska, że pisma proceduralne o charakterze informacyjnym lub technicznym, niebędące decyzjami lub postanowieniami, nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przekazania odwołania przez organ I instancji organowi II instancji, ale zasada jest szersza.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.