II SA/Kr 1149/01
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę P. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję o odmowie przyznania dodatku mieszkaniowego. Organ pierwszej instancji odmówił przyznania dodatku, argumentując, że skarżący nie zamieszkuje w lokalu, do którego ma tytuł prawny, ponieważ przebywa w Areszcie Śledczym. Samorządowe Kolegium Odwoławcze podtrzymało to stanowisko, wskazując, że choć skarżący ma tytuł prawny do lokalu, to nie zamieszkuje w nim, co potwierdza brak naliczania opłat za jego osobę oraz jego własne oświadczenie o pobycie w areszcie. Skarżący w skardze podniósł, że jego konkubina złożyła wniosek w jego imieniu, a brak dodatku spowoduje wzrost zadłużenia i utratę lokalu. Sąd administracyjny, badając sprawę, uznał, że skarżący spełnia przesłanki do przyznania dodatku mieszkaniowego. Sąd zinterpretował art. 25 Kodeksu cywilnego, stwierdzając, że miejscem zamieszkania jest miejsce, w którym osoba przebywa z zamiarem stałego pobytu, a pobyt w zakładzie karnym ma charakter czasowy i nie wyklucza prawa do lokalu. W związku z tym, że skarżący posiadał tytuł prawny do lokalu i faktycznie w nim zamieszkiwał przed osadzeniem, sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie prawa do dodatku mieszkaniowego dla osób tymczasowo pozbawionych wolności, interpretacja pojęcia miejsca zamieszkania w kontekście przepisów mieszkaniowych.
Dotyczy sytuacji, gdy osoba posiada tytuł prawny do lokalu i faktycznie w nim zamieszkiwała przed osadzeniem.
Zagadnienia prawne (2)
Czy osoba przebywająca w zakładzie karnym może ubiegać się o dodatek mieszkaniowy do lokalu, do którego posiada tytuł prawny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, osoba przebywająca w zakładzie karnym może ubiegać się o dodatek mieszkaniowy, jeśli posiada tytuł prawny do lokalu i faktycznie w nim zamieszkiwała przed osadzeniem, ponieważ pobyt w zakładzie karnym ma charakter czasowy i nie jest równoznaczny z utratą miejsca zamieszkania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pobyt w zakładzie karnym jest tymczasowy i nie wyklucza prawa do lokalu ani prawa do dodatku mieszkaniowego, jeśli osoba nadal posiada tytuł prawny. Miejsce zamieszkania definiuje się jako miejsce przebywania z zamiarem stałego pobytu, a zakład karny nie spełnia tej definicji.
Jak należy interpretować pojęcie 'zamieszkiwania' w kontekście przepisów o dodatkach mieszkaniowych, gdy osoba przebywa w zakładzie karnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Zamieszkiwanie w rozumieniu ustawy o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych oraz art. 25 Kodeksu cywilnego oznacza przebywanie w lokalu z zamiarem stałego pobytu. Pobyt w zakładzie karnym jest tymczasowy i nie stanowi podstawy do uznania utraty miejsca zamieszkania.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do definicji miejsca zamieszkania z Kodeksu cywilnego, podkreślając, że pobyt w zakładzie karnym nie jest równoznaczny z zamieszkaniem w tym miejscu, a jedynie stanowi czasowe przebywanie.
Przepisy (5)
Główne
u.n.l.m.i.d.m. art. 39 § ust. 1
Ustawa o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych
Dodatek mieszkaniowy przysługuje osobom mieszkającym w lokalach, do których mają tytuł prawny, pod warunkiem spełnienia kryterium dochodowego.
Pomocnicze
k.c. art. 25
Kodeks cywilny
Definicja miejsca zamieszkania jako miejsca, w którym osoba przebywa z zamiarem stałego pobytu.
p.p.s.a. art. 134 § ust. 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd bada legalność zaskarżonego aktu administracyjnego, nie będąc związany granicami skargi.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 a)
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji organu administracji.
Ustawa przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § § 1
Określa właściwość sądu do rozpoznania skargi wniesionej przed wejściem w życie nowych przepisów.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pobyt w zakładzie karnym ma charakter czasowy i nie wyklucza prawa do lokalu ani prawa do dodatku mieszkaniowego. • Posiadanie tytułu prawnego do lokalu jest kluczowe dla przyznania dodatku mieszkaniowego. • Interpretacja 'miejsca zamieszkania' z art. 25 k.c. nie obejmuje tymczasowego pobytu w zakładzie karnym.
Odrzucone argumenty
Argumentacja organów administracji, że przebywanie w zakładzie karnym oznacza brak zamieszkiwania w lokalu i tym samym brak prawa do dodatku mieszkaniowego.
Godne uwagi sformułowania
Pobyt w Zakładzie Karnym nie jest zamieszkiwaniem w rozumieniu powołanej wyżej ustawy o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych, jak też w rozumieniu art. 25 kc. • Pobyt w takim zakładzie ma charakter czasowy i nie może być traktowany jako miejsce zamieszkania.
Skład orzekający
Grażyna Danielec
przewodniczący sprawozdawca
Halina Jakubiec
sędzia
Dorota Dąbek
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie prawa do dodatku mieszkaniowego dla osób tymczasowo pozbawionych wolności, interpretacja pojęcia miejsca zamieszkania w kontekście przepisów mieszkaniowych."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy osoba posiada tytuł prawny do lokalu i faktycznie w nim zamieszkiwała przed osadzeniem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak prawo chroni podstawowe potrzeby obywateli, nawet w trudnych sytuacjach życiowych, takich jak pozbawienie wolności, podkreślając znaczenie tytułu prawnego do lokalu.
“Czy pobyt w więzieniu pozbawia prawa do dodatku mieszkaniowego? Sąd Administracyjny odpowiada!”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.