II SA/KE 646/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi B.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach, które utrzymało w mocy odmowę wydania zaświadczenia o wysokości przeciętnego miesięcznego dochodu przypadającego na jednego członka gospodarstwa domowego. Skarżący chciał, aby przy obliczaniu dochodu pominięto przychód z posiadanego gospodarstwa rolnego o powierzchni 0,7927 ha przeliczeniowego, argumentując, że zgodnie z ustawą o podatku rolnym, gospodarstwo rolne to obszar powyżej 1 ha lub 1 ha przeliczeniowego. Organy administracji, powołując się na Prawo ochrony środowiska i ustawę o świadczeniach rodzinnych, uznały, że dochód z gospodarstwa rolnego należy uwzględnić, stosując ryczałtowy dochód z 1 ha przeliczeniowego zgodnie z obwieszczeniem GUS. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę. Sąd wyjaśnił, że choć definicja gospodarstwa rolnego z ustawy o podatku rolnym wymaga powierzchni powyżej 1 ha lub 1 ha przeliczeniowego, to przepisy ustawy o świadczeniach rodzinnych (art. 5 ust. 8) nakazują uwzględniać dochód z gospodarstwa rolnego, stosując ryczałt z 1 ha przeliczeniowego, niezależnie od faktycznego użytkowania czy osiągania dochodu. Sąd podkreślił, że już sam fakt posiadania gospodarstwa rolnego, które spełnia kryteria definicji z ustawy o podatku rolnym (co potwierdzono na podstawie danych podatkowych skarżącego), obliguje organ do uwzględnienia ryczałtowego dochodu. W związku z tym, odmowa wydania zaświadczenia o żądanej treści została uznana za prawidłową.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących uwzględniania dochodu z gospodarstwa rolnego o powierzchni poniżej 1 ha lub 1 ha przeliczeniowego przy ustalaniu dochodu na potrzeby świadczeń rodzinnych.
Dotyczy specyficznego kontekstu ustalania dochodu na potrzeby świadczeń rodzinnych i dofinansowań, gdzie stosuje się ryczałtowe metody obliczeń.
Zagadnienia prawne (2)
Czy dochód z gospodarstwa rolnego o powierzchni poniżej 1 ha lub 1 ha przeliczeniowego powinien być uwzględniany przy ustalaniu przeciętnego miesięcznego dochodu na potrzeby świadczeń rodzinnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, dochód z gospodarstwa rolnego, nawet o powierzchni poniżej 1 ha lub 1 ha przeliczeniowego, powinien być uwzględniany przy ustalaniu przeciętnego miesięcznego dochodu, stosując ryczałtowy dochód z 1 ha przeliczeniowego.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o świadczeniach rodzinnych nakazują uwzględniać dochód z gospodarstwa rolnego, stosując ryczałt z 1 ha przeliczeniowego, niezależnie od faktycznego użytkowania czy osiągania dochodu. Już sam fakt posiadania gospodarstwa rolnego, które spełnia definicję z ustawy o podatku rolnym (powyżej 1 ha lub 1 ha przeliczeniowego), obliguje organ do uwzględnienia tego ryczałtowego dochodu.
Jaka definicja gospodarstwa rolnego ma zastosowanie przy ustalaniu dochodu z gospodarstwa rolnego na potrzeby świadczeń rodzinnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Na potrzeby ustalania dochodu z gospodarstwa rolnego stosuje się definicję gospodarstwa rolnego zawartą w art. 2 ust. 1 ustawy o podatku rolnym.
Uzasadnienie
Przepis art. 411 ust. 10l pkt 1 lit. b P.o.ś. wprost odsyła do definicji gospodarstwa rolnego z art. 2 ust. 1 ustawy o podatku rolnym.
Przepisy (14)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 217 § § 1 i § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
P.o.ś. art. 411 § ust. 10g i nast.
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska
u.ś.r. art. 3 § pkt 1
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
Definiuje pojęcie 'dochód', w tym dochody z gospodarstwa rolnego.
u.ś.r. art. 5 § ust. 8 i 9
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
Określa sposób ustalania dochodu z gospodarstwa rolnego (ryczałt z 1 ha przeliczeniowego) i sumowania go z dochodami pozarolniczymi.
u.p.r. art. 2 § ust. 1
Ustawa z dnia 28 listopada 1984 r. o podatku rolnym
Definiuje gospodarstwo rolne jako obszar gruntów o łącznej powierzchni przekraczającej 1 ha lub 1 ha przeliczeniowego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 219
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
P.o.ś. art. 411 § ust. 10l pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska
Określa, że do ustalania dochodu z gospodarstwa rolnego stosuje się przepisy art. 5 ust. 8-9 ustawy o świadczeniach rodzinnych, a przez gospodarstwo rolne rozumie się to z art. 2 ust. 1 u.p.r.
u.p.r. art. 1
Ustawa z dnia 28 listopada 1984 r. o podatku rolnym
u.p.r. art. 18
Ustawa z dnia 28 listopada 1984 r. o podatku rolnym
u.p.d.o.f. art. 27, 30b, 30c, 30e i 30f
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argument skarżącego, że gospodarstwo rolne poniżej 1 ha lub 1 ha przeliczeniowego nie jest gospodarstwem rolnym w rozumieniu ustawy o podatku rolnym i dlatego dochód z niego nie powinien być uwzględniany. • Argument skarżącego, że organ ustalił dochód z 'nieistniejącego' gospodarstwa rolnego.
Godne uwagi sformułowania
już sam fakt dysponowania gospodarstwem rolnym skutkuje tym, że organ zobligowany jest obliczyć dochód rodziny w przeliczeniu na osobę przyjmując podane w nim reguły ustalania ryczałtu dochodów z tytułu samego posiadania gospodarstwa • ustawodawca przyjął założenie, iż z prawa własności gospodarstwa rolnego, bez względu na okoliczność, czy jest ono prowadzone osobiście, czy też oddane innej osobie w posiadanie zależne, wynika, że właściciel osiąga określony normatywnie dochód.
Skład orzekający
Agnieszka Banach
przewodniczący
Beata Ziomek
członek
Krzysztof Armański
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących uwzględniania dochodu z gospodarstwa rolnego o powierzchni poniżej 1 ha lub 1 ha przeliczeniowego przy ustalaniu dochodu na potrzeby świadczeń rodzinnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego kontekstu ustalania dochodu na potrzeby świadczeń rodzinnych i dofinansowań, gdzie stosuje się ryczałtowe metody obliczeń.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak przepisy dotyczące definicji gospodarstwa rolnego mogą być interpretowane w kontekście świadczeń rodzinnych, co może być nieoczywiste dla wielu osób posiadających niewielkie grunty rolne.
“Posiadasz mniej niż hektar ziemi rolnej? Twój dochód może być wyższy, niż myślisz!”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.