II SA/Ke 57/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący M. P. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nagłowicach z dnia 14 stycznia 2026 r. w sprawie przyznania pobytu w schronisku dla osób bezdomnych. Po otrzymaniu skargi, Sąd przeprowadził kontrolę formalną i stwierdził dwa kluczowe braki. Po pierwsze, skarga w formie dokumentu elektronicznego (załącznik wsaschron.pdf) nie została podpisana podpisem zaufanym, podczas gdy jedynie pismo przewodnie z 1 lutego 2026 r. było opatrzone właściwym podpisem. Po drugie, skarżący wniósł skargę do sądu administracyjnego przed rozpoznaniem przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach wniesionego przez niego odwołania od decyzji organu pierwszej instancji. Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a., wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponieważ skarżący nie uzupełnił braków w postaci podpisu elektronicznego, a także nie czekał na rozstrzygnięcie organu odwoławczego, co stanowiło naruszenie art. 52 § 1 p.p.s.a., Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja wymogów formalnych skargi elektronicznej oraz zasady wyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Dotyczy specyficznych wymogów formalnych dla skarg wnoszonych elektronicznie i kolejności wnoszenia środków zaskarżenia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego jest prawidłowo podpisana, jeśli podpisem zaufanym opatrzono jedynie pismo przewodnie, a nie sam załącznik ze skargą?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego wymaga opatrzenia podpisem zaufanym samego dokumentu skargi, a podpisanie jedynie pisma przewodniego nie jest wystarczające.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy p.p.s.a. (art. 46 § 2a i 2b, art. 12b § 1) wskazujące, że dokument elektroniczny musi być podpisany, a podpisanie samego pisma przewodniego nie skutkuje podpisaniem załącznika ze skargą. Przywołano również orzecznictwo NSA.
Czy wniesienie skargi do sądu administracyjnego przed rozpoznaniem odwołania przez organ drugiej instancji spełnia wymóg wyczerpania środków zaskarżenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, samo wniesienie środka zaskarżenia nie jest równoznaczne z jego wyczerpaniem; warunek ten jest spełniony dopiero po jego rozpoznaniu przez właściwy organ.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., wyjaśniając, że wyczerpanie środków zaskarżenia następuje po ich rozpoznaniu przez organ odwoławczy, a nie z chwilą ich wniesienia.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1-5, wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg podpisania pisma przez stronę.
p.p.s.a. art. 12b § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Warunek formy pisemnej dla dokumentu elektronicznego.
p.p.s.a. art. 46 § 2a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymogi dotyczące podpisu dokumentu elektronicznego (kwalifikowany podpis, podpis zaufany, podpis osobisty).
p.p.s.a. art. 46 § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasady dotyczące podpisów elektronicznych stosuje się także do załączników.
p.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wezwanie do uzupełnienia lub poprawienia braków formalnych pisma.
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia.
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wyjaśnienie pojęcia wyczerpania środków zaskarżenia.
Dz.U. 2026 poz 143
Tekst jednolity ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie została opatrzona prawidłowym podpisem elektronicznym. • Skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi.
Godne uwagi sformułowania
właściwym podpisem opatrzono wyłącznie pismo przewodnie • załącznik wsaschron.pdf zatytułowany "Skarga i wyjaśnienia" nie został podpisany podpisem zaufanym • opatrzenie pisma przewodniego zaufanym podpisem elektronicznym nie skutkuje podpisaniem całego dokumentu elektronicznego, w tym skargi stanowiącej załącznik do dokumentu • samo wniesienie środka zaskarżenia nie jest równoznaczne ze spełnieniem warunku wyczerpania środków zaskarżenia
Skład orzekający
Jacek Kuza
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych skargi elektronicznej oraz zasady wyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych wymogów formalnych dla skarg wnoszonych elektronicznie i kolejności wnoszenia środków zaskarżenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy typowych błędów proceduralnych związanych z wnoszeniem skargi elektronicznej i kolejnością środków zaskarżenia, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów czy przełomowych interpretacji.
“Błąd w podpisie elektronicznym i pośpiech w sądzie: dlaczego Twoja skarga może zostać odrzucona?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.