II SA/Ke 553/08

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez Starostę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Kolegium, działając jako organ odwoławczy, uchyliło decyzję Starosty z dnia 9 czerwca 2008 r. w sprawie odmowy rejestracji samochodu marki Peugeot 206 i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji. Starosta, wnosząc skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, zarzucił organowi odwoławczemu naruszenie prawa, wskazując na prawomocne zakończenie postępowania oraz na fakt, że rejestracja pojazdu może być dokonana jedynie przez starostę właściwego według miejsca zamieszkania właściciela, którym nie był już wnioskodawca A. L. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi, podnosząc, że Starosta nie jest uprawniony do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach przychylił się do stanowiska Kolegium. Sąd, powołując się na art. 50 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsa), wyjaśnił, że do wniesienia skargi uprawniony jest każdy, kto ma w tym interes prawny. Sąd podkreślił, że Starosta, wydając decyzję w pierwszej instancji, działał jako organ administracji publicznej, a nie jako strona postępowania. W związku z tym nie posiadał interesu prawnego do zaskarżenia rozstrzygnięcia organu odwoławczego. Sąd przywołał orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którym organ administracji, który wydał decyzję w pierwszej instancji, nie jest uprawniony do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, gdyż nie działa jako podmiot, którego własnego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy sprawa. Sąd uznał, że dopuszczenie takiej możliwości nadawałoby organowi dwojakie uprawnienia – władcze i strony – co nie jest przewidziane w przepisach. W konsekwencji, skarga Starosty została odrzucona jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający