II SA/Ke 252/26Odrzucenie skargi na uchwałę rady gminy dotyczącej skargi na kierownika gops
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J. Ś. na uchwałę Rady Gminy Gnojno z dnia 30 stycznia 2026 r., która rozpatrywała skargę skarżącej na działania Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gnojnie. Uchwała ta, podjęta na podstawie art. 18b ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym w związku z art. 229 pkt 3 kpa, uznała skargę skarżącej za bezzasadną. Skarżąca wniosła następnie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na tę uchwałę. Sąd administracyjny, analizując podstawy swojej właściwości określone w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że zaskarżona uchwała została wydana w ramach postępowania skargowego uregulowanego w Dziale VIII kpa. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, skarga w trybie art. 227 kpa jest środkiem odformalizowanym, który nie daje podstaw do dalszego postępowania instancyjnego, w tym sądowoadministracyjnego. W konsekwencji, sąd uznał, że sprawa nie należy do jego właściwości i na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie poglądu o braku właściwości sądów administracyjnych do rozpoznawania skarg na uchwały rady gminy dotyczące sposobu rozpatrzenia skargi na pracownika samorządowego.
Dotyczy specyficznego rodzaju uchwały rady gminy i postępowania skargowego w trybie kpa.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na uchwałę rady gminy dotyczącą sposobu rozpatrzenia skargi na kierownika ośrodka pomocy społecznej podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na uchwałę rady gminy w przedmiocie rozpatrzenia skargi na kierownika ośrodka pomocy społecznej, która została podjęta w ramach postępowania skargowego uregulowanego w Dziale VIII kpa, nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Postępowanie skargowe w trybie art. 227 kpa jest odformalizowanym, jednoinstancyjnym trybem wewnętrznym, który nie daje podstaw do uruchomienia postępowania sądowoadministracyjnego. Ocena prawidłowości takiego postępowania nie leży w kompetencji sądów administracyjnych.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, wymieniając rodzaje aktów i czynności podlegających tej kontroli.
p.p.s.a. art. 58 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stanowi podstawę do odrzucenia skargi, gdy sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
u.s.g. art. 18b § ust. 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Podstawa prawna uchwały Rady Gminy dotyczącej rozpatrzenia skargi.
k.p.a. art. 229 § pkt 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa przedmiot skargi w postępowaniu administracyjnym.
k.p.a. art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
Definiuje przedmiot skargi jako działania lub zaniechania organów, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie podlega kognicji sądu administracyjnego, ponieważ dotyczy uchwały rady gminy wydanej w ramach postępowania skargowego uregulowanego w Dziale VIII kpa, które jest odformalizowanym, jednoinstancyjnym trybem wewnętrznym.
Godne uwagi sformułowania
skarga określona w art. 227 kpa stanowi odformalizowany środek ochrony różnych interesów jednostki, który nie daje podstaw do uruchomienia dalszego trybu instancyjnego, tj. postępowania odwoławczego ani też postępowania sądowoadministracyjnego • ocena prawidłowości prowadzenia postępowania skargowego w trybie przepisów działu VIII kpa nie podlega kognicji sądów administracyjnych
Skład orzekający
Jacek Kuza
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie poglądu o braku właściwości sądów administracyjnych do rozpoznawania skarg na uchwały rady gminy dotyczące sposobu rozpatrzenia skargi na pracownika samorządowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego rodzaju uchwały rady gminy i postępowania skargowego w trybie kpa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii właściwości sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie przedstawia szczególnego zainteresowania dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.