II SA/Ke 242/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Wojewody Świętokrzyskiego na uchwałę Rady Gminy w Brodach z dnia 26 czerwca 2024 r. nr IV/32/24 w sprawie zniesienia pomnika przyrody "Cztery buki pospolite". Głównym zarzutem Wojewody było istotne naruszenie art. 44 ust. 3a ustawy o ochronie przyrody, polegające na niezachowaniu wymaganego trybu uchwalania poprzez brak formalnego uzgodnienia projektu uchwały z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Kielcach. Wojewoda argumentował, że nawet jeśli odbyła się wymiana informacji drogą elektroniczną, nie zastępuje to wymaganej procedury uzgodnienia. Rada Gminy w odpowiedzi wniosła o oddalenie skargi, wskazując na brak kompetencji organu do stwierdzenia nieważności własnej uchwały. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, uznał skargę za zasadną. Sąd stwierdził, że zaskarżona uchwała została podjęta bez wymaganego uzgodnienia z RDOŚ, co stanowi istotne naruszenie prawa. Podkreślono, że art. 44 ust. 3a ustawy o ochronie przyrody wymaga formalnego uzgodnienia, a wymiana informacji mailowych nie jest jego substytutem. W konsekwencji, sąd stwierdził nieważność uchwały w całości na podstawie art. 147 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznając ją za sprzeczną z prawem w sposób istotny. Sąd zasądził również od Gminy Brody na rzecz Wojewody zwrot kosztów postępowania sądowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaNaruszenie procedury uchwalania uchwał przez organy samorządu terytorialnego, w szczególności brak wymaganych uzgodnień z innymi organami.
Dotyczy specyficznej procedury zniesienia pomnika przyrody, ale zasada dotycząca konieczności formalnych uzgodnień ma szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy uchwała rady gminy znosząca pomnik przyrody, podjęta bez formalnego uzgodnienia z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska, jest ważna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała podjęta bez wymaganego uzgodnienia z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska jest nieważna.
Uzasadnienie
Ustawa o ochronie przyrody w art. 44 ust. 3a wymaga formalnego uzgodnienia projektu uchwały znoszącej pomnik przyrody z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska. Wymiana informacji drogą elektroniczną nie zastępuje tej formalnej procedury, a jej brak stanowi istotne naruszenie prawa, skutkujące nieważnością uchwały.
Czy wymiana informacji drogą elektroniczną może zastąpić formalne uzgodnienie projektu uchwały z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wymiana informacji drogą elektroniczną nie zastępuje formalnego uzgodnienia wymaganego przez przepisy prawa.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że art. 44 ust. 3a ustawy o ochronie przyrody wymaga formalnego uzgodnienia, a nie jedynie wymiany informacji, nawet jeśli odbywa się ona za pomocą poczty elektronicznej.
Przepisy (10)
Główne
u.o.p. art. 44 § 3
Ustawa o ochronie przyrody
u.o.p. art. 44 § 3a
Ustawa o ochronie przyrody
Projekt uchwały w sprawie zniesienia pomnika przyrody wymaga uzgodnienia z właściwym regionalnym dyrektorem ochrony środowiska.
u.s.g. art. 91 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Uchwała organu gminy jest nieważna w przypadku istotnego naruszenia prawa.
p.p.s.a. art. 147 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny uwzględniając skargę na uchwałę stwierdza jej nieważność w całości lub w części albo stwierdza, że zostały wydane z naruszeniem prawa.
Pomocnicze
u.s.g. art. 18 § 2
Ustawa o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 94 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Nie stwierdza się nieważności uchwały po upływie roku, chyba że jest to akt prawa miejscowego lub nie został przedłożony w terminie.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym.
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżona uchwała została podjęta z istotnym naruszeniem prawa proceduralnego, tj. art. 44 ust. 3a ustawy o ochronie przyrody, poprzez niezachowanie wymaganego uzgodnienia projektu uchwały z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska. • Robocza wymiana informacji drogą elektroniczną nie zastępuje formalnego uzgodnienia wymaganego przez przepisy prawa.
Godne uwagi sformułowania
robocza wymiana informacji za pomocą poczty elektronicznej nie zastępuje formalnego uzgodnienia • uchwała jest sprzeczna z prawem w sposób istotny, a więc jest ona nieważna
Skład orzekający
Renata Detka
przewodniczący sprawozdawca
Sylwester Miziołek
sędzia
Beata Ziomek
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Naruszenie procedury uchwalania uchwał przez organy samorządu terytorialnego, w szczególności brak wymaganych uzgodnień z innymi organami."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury zniesienia pomnika przyrody, ale zasada dotycząca konieczności formalnych uzgodnień ma szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak istotne jest przestrzeganie procedur administracyjnych, nawet w pozornie rutynowych sprawach, takich jak zniesienie pomnika przyrody. Błąd proceduralny doprowadził do stwierdzenia nieważności uchwały.
“Błąd proceduralny zniweczył uchwałę o zniesieniu pomnika przyrody. Sąd wskazuje na kluczowe uzgodnienie.”
Sektor
ochrona środowiska
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.