II SA/KA 588/02
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał połączone skargi J. N. na dwie decyzje Inspektora Nadzoru Budowlanego dotyczące skutków katastrofy budowlanej, która miała miejsce na posesji G. i M. C. Pierwotna decyzja nakazywała zabezpieczenie obiektu i uporządkowanie terenu. Po odwołaniu skarżącej, organ odwoławczy uchylił decyzję, wskazując na brak precyzyjnego określenia zakresu robót. Następnie organ pierwszej instancji nakazał rozbiórkę części budynku gospodarczego. Po kolejnym odwołaniu, tym razem inwestorów, organ odwoławczy umorzył postępowanie, stwierdzając, że rozbiórka została wykonana, co uczyniło sprawę bezprzedmiotową. Skarżąca nadal domagała się rozbiórki całego obiektu, twierdząc, że został on wybudowany nielegalnie. Sąd administracyjny oddalił skargi, uznając, że zaskarżone decyzje były zgodne z prawem. Sąd podkreślił, że postępowanie administracyjne prowadzone było zgodnie z art. 78 Prawa budowlanego, a po wykonaniu nakazanych robót stało się bezprzedmiotowe, co uzasadniało umorzenie postępowania na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. Sąd nie stwierdził również konieczności orzekania w stosunku do pozostałych części obiektu, gdyż nie zagrażały one bezpieczeństwu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących katastrof budowlanych, bezprzedmiotowości postępowania administracyjnego oraz zakresu orzekania w sprawach budowlanych.
Dotyczy specyficznej sytuacji katastrofy budowlanej i późniejszego wykonania nakazanych robót.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja organu nadzoru budowlanego nakazująca wykonanie określonych robót budowlanych po katastrofie budowlanej jest zgodna z prawem, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe z powodu wykonania tych robót?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzje organów były zgodne z prawem, a postępowanie stało się bezprzedmiotowe po wykonaniu rozbiórki, co uzasadniało jego umorzenie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że postępowanie administracyjne prowadzone na podstawie art. 78 Prawa budowlanego było prawidłowe. Po wykonaniu nakazanych robót (rozbiórki ściany) sprawa stała się bezprzedmiotowa, co zgodnie z art. 105 § 1 k.p.a. uzasadniało umorzenie postępowania przez organ odwoławczy na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a.
Czy w przypadku katastrofy budowlanej, gdy nakazano rozbiórkę części obiektu, istnieje podstawa do orzekania o rozbiórce całego obiektu, jeśli został on wzniesiony nielegalnie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli w trakcie postępowania nie stwierdzono, że inne części obiektu zagrażają bezpieczeństwu lub wymagają rozstrzygnięcia w związku z zaistniałą katastrofą.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że kilkukrotne wizje i oględziny nie wykazały, aby części budowli, w stosunku do których nie orzeczono nakazu wykonania określonych robót, zagrażały bezpieczeństwu lub wymagały rozstrzygnięcia w związku z zaistniałą katastrofą.
Przepisy (7)
Główne
p.b. art. 78 § 1
Prawo budowlane
Po zakończeniu prac komisji właściwy organ niezwłocznie wydaje decyzję określającą zakres i termin wykonania niezbędnych robót w celu uporządkowania terenu katastrofy i zabezpieczenia obiektu budowlanego do czasu wykonania robót doprowadzających obiekt do stanu właściwego.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy może uchylić zaskarżoną decyzję w całości i w tym zakresie przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji, jeżeli decyzja narusza prawo w sposób rażący lub istotny, albo gdy przemawiają za tym inne okoliczności wskazane w art. 138 § 2 k.p.a. (np. konieczność przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w znacznej części).
k.p.a. art. 105 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej wyda decyzję o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe.
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy może wydać decyzję, którą utrzyma w mocy zaskarżoną decyzję, uchyli ją w całości albo w części i w tym zakresie orzeknie co do istoty sprawy lub uchyli ją w całości i w tym zakresie umorzy postępowanie pierwszej instancji albo uchyli ją w całości i wstrzyma wykonanie decyzji, jeżeli przepisy szczególne tak stanowią.
p.s.a. art. 111 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Łączenie spraw do wspólnego rozpoznania i orzekania.
p.u.s.a. art. 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej.
p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku nieuwzględnienia skargi, sąd oddala ją.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie stało się bezprzedmiotowe po wykonaniu rozbiórki ściany. • Decyzje organów nadzoru budowlanego były zgodne z prawem i procedurami. • Nie stwierdzono zagrożenia dla bezpieczeństwa ze strony pozostałych części obiektu budowlanego.
Odrzucone argumenty
Domaganie się rozbiórki całego obiektu, a nie tylko części ściany. • Zarzuty dotyczące nielegalnego wybudowania obiektu i naruszenia interesów osób trzecich, które nie znalazły potwierdzenia w kontekście prowadzonego postępowania o skutki katastrofy budowlanej.
Godne uwagi sformułowania
sytuacja taka miała zatem cechy katastrofy budowlanej • nie wyczerpuje ustawowej przesłanki określonej w tym przepisie • sprawa stała się bezprzedmiotowa • nie zostały stwierdzone, aby w wyniku zaistniałej katastrofy budowlanej, zachodziła konieczność odniesienia rozstrzygnięć również w stosunku do tych części obiektu budowlanego
Skład orzekający
Łucja Franiczek
przewodniczący
Bonifacy Bronkowski
członek
Rafał Wolnik
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących katastrof budowlanych, bezprzedmiotowości postępowania administracyjnego oraz zakresu orzekania w sprawach budowlanych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji katastrofy budowlanej i późniejszego wykonania nakazanych robót.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje, jak postępowanie administracyjne może stać się bezprzedmiotowe po wykonaniu nakazanych robót, co jest ważnym aspektem praktycznym dla prawników procesowych i budowlanych.
“Katastrofa budowlana i jej skutki: kiedy postępowanie staje się bezprzedmiotowe?”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.