Orzeczenie · 2004-01-26

II SA/KA 2664/03

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Miejsce
Gliwice
Data
2004-01-26
NSAtransportoweNiskawsa
komunikacja miejskataryfaopłata dodatkowaRzecznik Praw Obywatelskichcofnięcie skargiumorzenie postępowaniaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sprawa dotyczyła skargi Rzecznika Praw Obywatelskich na uchwałę Zarządu A w sprawie taryfy przewozu osób i bagażu w komunikacji miejskiej. Rzecznik Praw Obywatelskich, w piśmie procesowym, oświadczył, że cofa skargę w części dotyczącej wprowadzenia opłaty dodatkowej za podwóz na Policję i za czynności związane z ustaleniem tożsamości pasażera, wnosząc o umorzenie postępowania. Sąd wskazał, że sprawa była rozpoznawana na podstawie przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, która weszła w życie 1 stycznia 2004 r. Zgodnie z art. 60 ustawy Prawo o p.p.s.a., sąd wiąże czynność cofnięcia skargi, chyba że zmierza ona do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Sąd uznał, że w niniejszej sprawie nie zachodzą takie przesłanki, w związku z czym wydanie wyroku stało się zbędne. Na tej podstawie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o p.p.s.a., postanowiono umorzyć postępowanie sądowe.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Niska
Do czego można powołać

Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu administracyjnosądowym oraz stosowanie przepisów przejściowych po zmianie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi przez Rzecznika Praw Obywatelskich i stosowania przepisów przejściowych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy cofnięcie skargi przez Rzecznika Praw Obywatelskich jest dopuszczalne w postępowaniu administracyjnosądowym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, cofnięcie skargi jest dopuszczalne, o ile nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 60) oraz wcześniejszej ustawy o NSA (art. 46 ust. 1), które przewidują możliwość cofnięcia skargi. Sąd uznał, że w analizowanej sprawie nie zachodzą przesłanki negatywne, które uniemożliwiałyby cofnięcie skargi.

Jakie przepisy stosuje się do spraw wniesionych do NSA przed 1 stycznia 2004 r., a nierozpatrzonych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sprawy te podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 97 § 1 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który reguluje przejście spraw między sądami po zmianie przepisów.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Umorzono postępowanie
Umorzenie postępowania sądowego na skutek cofnięcia skargi przez Rzecznika Praw Obywatelskich.

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 60

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Czynność procesowa cofnięcia skargi wiąże Sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.

p.p.s.a. art. 161 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 161 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

u.NSA art. 46 § 1

Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym

Przepisy wprowadzające p.p.s.a. art. 97 § 1

Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Cofnięcie skargi przez Rzecznika Praw Obywatelskich jest dopuszczalne, ponieważ nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy wadliwego aktu.

Godne uwagi sformułowania

wydanie wyroku w niniejszym postępowaniu stało się zbędne

Skład orzekający

Adam Mikusiński

przewodniczący-sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu administracyjnosądowym oraz stosowanie przepisów przejściowych po zmianie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi przez Rzecznika Praw Obywatelskich i stosowania przepisów przejściowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy cofnięcia skargi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Sektor

transport

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Ka 2664/03 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2004-01-26
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2003-10-13
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Adam Mikusiński /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
603  Utrzymanie i ochrona dróg publicznych i innych dróg ogólnodostępnych, ruch na tych drogach, koleje, lotnictwo cywilne, p
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Skarżony organ
Inne
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Adam Mikusiński (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Rzecznika Praw Obywatelskich na uchwałę Zarządu A z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie skargi na uchwałę w sprawie taryfy przewozu osób i bagażu w komunikacji miejskiej postanawia u m o r z y ć postępowanie sądowe;
Uzasadnienie
W piśmie procesowym z dnia [...] r. Rzecznik Praw Obywatelskich oświadczył, że "cofa skargę na uchwałę nr [...] Zarządu A z dnia [...] roku w sprawie Taryfy przewozu osób i bagażu w komunikacji miejskiej [...] , w części dotyczącej wprowadzenia opłaty dodatkowej za podwóz na Policję i za czynności związane z ustaleniem tożsamości pasażera przy pomocy funkcjonariuszy Policji lub Straży Miejskiej i wnosi o umorzenie postępowania ."
W punkcie wyjścia należy wyjaśnić, że skarga w niniejszej sprawie złożona została do Naczelnego Sądu Administracyjnego pod rządami przepisów ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, poz. 368 ze zm.). Ustawa ta utraciła moc z dniem 1 stycznia 2004 r. Obecnie w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym stosowana jest ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) – zwana dalej ustawą Prawo o p.p.s.a. Zgodnie zaś z treścią art. 97 § 1 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uprawnienie strony skarżącej do cofnięcia skargi przewidziane zostało w przepisie art. 46 ust. l ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, póz. 368 ze zm.). Unormowanie omawianego zagadnienia zawarte zostało także w art. 60 ustawy Prawo o p.p.s.a.. Zgodnie z jego treścią, wspomniana czynność procesowa wiąże Sąd. Jednakże Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zdaniem Sądu w niniejszej sprawie nie zachodzi żadna z wymienionych przesłanek, a zatem zasadne jest stwierdzenie, że wydanie wyroku w niniejszym postępowaniu stało się zbędne.
Sygn. akt 4 IISA/Ka 2664/03
W tej sytuacji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o p.p.s.a., orzeczono jak sentencji, w trybie art. 161 § 2 powołanej ustawy.