II SA/KA 2664/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Rzecznika Praw Obywatelskich na uchwałę Zarządu A w sprawie taryfy przewozu osób i bagażu w komunikacji miejskiej. Rzecznik Praw Obywatelskich, w piśmie procesowym, oświadczył, że cofa skargę w części dotyczącej wprowadzenia opłaty dodatkowej za podwóz na Policję i za czynności związane z ustaleniem tożsamości pasażera, wnosząc o umorzenie postępowania. Sąd wskazał, że sprawa była rozpoznawana na podstawie przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, która weszła w życie 1 stycznia 2004 r. Zgodnie z art. 60 ustawy Prawo o p.p.s.a., sąd wiąże czynność cofnięcia skargi, chyba że zmierza ona do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Sąd uznał, że w niniejszej sprawie nie zachodzą takie przesłanki, w związku z czym wydanie wyroku stało się zbędne. Na tej podstawie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o p.p.s.a., postanowiono umorzyć postępowanie sądowe.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu administracyjnosądowym oraz stosowanie przepisów przejściowych po zmianie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi przez Rzecznika Praw Obywatelskich i stosowania przepisów przejściowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy cofnięcie skargi przez Rzecznika Praw Obywatelskich jest dopuszczalne w postępowaniu administracyjnosądowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi jest dopuszczalne, o ile nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 60) oraz wcześniejszej ustawy o NSA (art. 46 ust. 1), które przewidują możliwość cofnięcia skargi. Sąd uznał, że w analizowanej sprawie nie zachodzą przesłanki negatywne, które uniemożliwiałyby cofnięcie skargi.
Jakie przepisy stosuje się do spraw wniesionych do NSA przed 1 stycznia 2004 r., a nierozpatrzonych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sprawy te podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 97 § 1 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który reguluje przejście spraw między sądami po zmianie przepisów.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 60
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Czynność procesowa cofnięcia skargi wiąże Sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
p.p.s.a. art. 161 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 161 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.NSA art. 46 § 1
Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Przepisy wprowadzające p.p.s.a. art. 97 § 1
Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie skargi przez Rzecznika Praw Obywatelskich jest dopuszczalne, ponieważ nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy wadliwego aktu.
Godne uwagi sformułowania
wydanie wyroku w niniejszym postępowaniu stało się zbędne
Skład orzekający
Adam Mikusiński
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu administracyjnosądowym oraz stosowanie przepisów przejściowych po zmianie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi przez Rzecznika Praw Obywatelskich i stosowania przepisów przejściowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy cofnięcia skargi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ka 2664/03 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2004-01-26 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2003-10-13 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Adam Mikusiński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 603 Utrzymanie i ochrona dróg publicznych i innych dróg ogólnodostępnych, ruch na tych drogach, koleje, lotnictwo cywilne, p 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Skarżony organ Inne Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Adam Mikusiński (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Rzecznika Praw Obywatelskich na uchwałę Zarządu A z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie skargi na uchwałę w sprawie taryfy przewozu osób i bagażu w komunikacji miejskiej postanawia u m o r z y ć postępowanie sądowe; Uzasadnienie W piśmie procesowym z dnia [...] r. Rzecznik Praw Obywatelskich oświadczył, że "cofa skargę na uchwałę nr [...] Zarządu A z dnia [...] roku w sprawie Taryfy przewozu osób i bagażu w komunikacji miejskiej [...] , w części dotyczącej wprowadzenia opłaty dodatkowej za podwóz na Policję i za czynności związane z ustaleniem tożsamości pasażera przy pomocy funkcjonariuszy Policji lub Straży Miejskiej i wnosi o umorzenie postępowania ." W punkcie wyjścia należy wyjaśnić, że skarga w niniejszej sprawie złożona została do Naczelnego Sądu Administracyjnego pod rządami przepisów ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, poz. 368 ze zm.). Ustawa ta utraciła moc z dniem 1 stycznia 2004 r. Obecnie w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym stosowana jest ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) – zwana dalej ustawą Prawo o p.p.s.a. Zgodnie zaś z treścią art. 97 § 1 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Uprawnienie strony skarżącej do cofnięcia skargi przewidziane zostało w przepisie art. 46 ust. l ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, póz. 368 ze zm.). Unormowanie omawianego zagadnienia zawarte zostało także w art. 60 ustawy Prawo o p.p.s.a.. Zgodnie z jego treścią, wspomniana czynność procesowa wiąże Sąd. Jednakże Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zdaniem Sądu w niniejszej sprawie nie zachodzi żadna z wymienionych przesłanek, a zatem zasadne jest stwierdzenie, że wydanie wyroku w niniejszym postępowaniu stało się zbędne. Sygn. akt 4 IISA/Ka 2664/03 W tej sytuacji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o p.p.s.a., orzeczono jak sentencji, w trybie art. 161 § 2 powołanej ustawy.