II SA/Go 843/12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M.P. na decyzję Głównemu Inspektora Transportu Drogowego, która utrzymała w mocy decyzję nakładającą na skarżącego karę pieniężną w wysokości 9 000 zł. Kara została nałożona za wykonywanie przewozu na potrzeby własne bez wymaganego zaświadczenia (8 000 zł) oraz za wykonywanie przewozu pojazdem z tachografem bez wymaganego sprawdzenia okresowego (1 000 zł). W toku kontroli stwierdzono, że kierowca nie okazał wypisu z zaświadczenia na wykonywanie przewozu drogowego na potrzeby własne ani wypisu z licencji. Przedsiębiorca złożył wniosek o wydanie zaświadczenia w dniu kontroli, a samo zaświadczenie zostało odebrane później. Organ odwoławczy uznał, że w momencie kontroli skarżący nie posiadał wymaganego dokumentu, a podpisanie protokołu kontroli bez zastrzeżeń stanowi dowód na stwierdzone okoliczności. Skarżący zarzucił organom naruszenie przepisów, twierdząc, że zaświadczenie wydane w dniu kontroli obejmuje cały dzień, a jego nieokazanie nie powinno skutkować karą. Podniósł również wątpliwość co do wysokości kary, sugerując naruszenie zasady równości i proporcjonalności. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę, uznając, że przepisy ustawy o transporcie drogowym jednoznacznie nakładają obowiązek posiadania przy sobie i okazywania wypisu zaświadczenia podczas kontroli. Sąd podkreślił, że późniejsze dostarczenie dokumentu jest bezskuteczne, a kierowca nie dysponował wymaganym dokumentem w momencie kontroli. W związku z tym, uznał, że transport był wykonywany z naruszeniem przepisów, a zaskarżona decyzja nie narusza prawa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie obowiązku posiadania i okazywania wypisu zaświadczenia podczas kontroli przewozu na potrzeby własne oraz bezskuteczności późniejszego dostarczenia dokumentu.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku okazania dokumentu podczas kontroli, a nie braku samego dokumentu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wykonywanie przewozu na potrzeby własne bez okazania wypisu zaświadczenia podczas kontroli, mimo że zaświadczenie zostało wydane w dniu kontroli, stanowi podstawę do nałożenia kary pieniężnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak okazania wypisu zaświadczenia podczas kontroli stanowi naruszenie przepisów i uzasadnia nałożenie kary pieniężnej, nawet jeśli zaświadczenie zostało wydane w tym samym dniu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że kluczowe jest posiadanie przy sobie i okazanie wypisu zaświadczenia podczas kontroli. Późniejsze dostarczenie dokumentu jest bezskuteczne, a kierowca nie dysponował wymaganym dokumentem w momencie kontroli.
Czy wysokość kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganego zaświadczenia narusza zasadę równości wobec prawa i zasadę proporcjonalności?
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozstrzygnął tej kwestii, skupiając się na legalności nałożenia kary z uwagi na brak dokumentu.
Uzasadnienie
Skarżący podniósł zarzut naruszenia konstytucyjnych zasad równości i proporcjonalności w kontekście wysokości kary, jednak sąd oddalił skargę z innych powodów, nie odnosząc się bezpośrednio do tej kwestii.
Przepisy (9)
Główne
u.t.d. art. 4 § ust. 4
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym
u.t.d. art. 33 § ust. 1 i 10
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym
u.t.d. art. 87 § ust. 2 i 3
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym
u.t.d. art. 92a § ust. 1, 2 oraz ust. 6
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym
u.t.d. art. 93 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 76 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Kierowca nie okazał wypisu zaświadczenia podczas kontroli. • Późniejsze dostarczenie dokumentu jest bezskuteczne. • Obowiązek wyposażenia kierowcy w dokumenty spoczywa na przedsiębiorcy.
Odrzucone argumenty
Zaświadczenie wydane w dniu kontroli obejmuje cały dzień i powinno być uznane za ważne. • Wysokość kary narusza zasadę równości i proporcjonalności.
Godne uwagi sformułowania
nieokazanie wypisu zaświadczenia przy kontroli wyczerpuje przesłankę wskazaną w lp. 1.3 załącznika nr 3 do ustawy, tj. "Wykonywanie transportu drogowego bez wymaganego zaświadczenia" • kierowca powinien być wyposażony przez przedsiębiorcę w stosowne zaświadczenie przed rozpoczęciem przewozu drogowego. • Zaświadczenie to kierowca jest obowiązany mieć przy sobie i okazywać na żądanie uprawnionego organu kontroli. • Późniejsze, już po rozpoczęciu kontroli, a tym bardziej po jej zakończeniu, dostarczenie dokumentu, o którym mowa, jest bezskuteczne.
Skład orzekający
Mirosław Trzecki
przewodniczący sprawozdawca
Maria Bohdanowicz
sędzia
Grażyna Staniszewska
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie obowiązku posiadania i okazywania wypisu zaświadczenia podczas kontroli przewozu na potrzeby własne oraz bezskuteczności późniejszego dostarczenia dokumentu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku okazania dokumentu podczas kontroli, a nie braku samego dokumentu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu kontroli transportu drogowego i konsekwencji braku dokumentów, co jest istotne dla przedsiębiorców z branży.
“Czy zaświadczenie wydane w dniu kontroli chroni przed karą? Sąd wyjaśnia obowiązki przewoźników.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.