II SA/Go 644/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. rozpoznał skargę M.S. na zawiadomienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego o pozostawieniu jego podania bez rozpoznania. Podanie dotyczyło ustalenia kosztów usunięcia i przechowywania pojazdu. Organ administracji pozostawił podanie bez rozpoznania, uznając, że zostało wniesione za pośrednictwem zwykłej poczty elektronicznej, co jest nieskuteczne w świetle art. 63 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.), który wymaga wnoszenia podań w formie elektronicznej na adres do doręczeń elektronicznych lub przez system teleinformatyczny. Sąd administracyjny, badając dopuszczalność skargi, stwierdził, że zaskarżone zawiadomienie ma charakter materialnotechniczny i nie jest decyzją ani postanowieniem podlegającym zaskarżeniu na podstawie art. 3 § 2 pkt 1-3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Nie jest to również czynność z art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., gdyż wywołuje skutki procesowe, a nie materialne. W związku z tym, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd wskazał, że skarżący może złożyć skargę na bezczynność organu, jeśli organ nie podejmie dalszych działań. Odnosząc się do zarzutu braku wezwania do uzupełnienia braków, sąd wyjaśnił, że organ nie miał obowiązku stosowania art. 64 § 2 k.p.a., ponieważ podanie wniesione na adres e-mail nie jest uznawane za podanie w rozumieniu art. 63 § 1 k.p.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących formy wnoszenia podań w postępowaniu administracyjnym oraz dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego na pisma organów niebędące decyzjami ani postanowieniami.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia podania za pośrednictwem zwykłego e-maila, a nie dedykowanych systemów elektronicznych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zawiadomienie organu administracji o pozostawieniu podania bez rozpoznania, wniesionego za pośrednictwem zwykłej poczty elektronicznej, jest aktem lub czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zawiadomienie o pozostawieniu podania bez rozpoznania ma charakter materialnotechniczny i nie jest decyzją ani postanowieniem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zaskarżone pismo nie jest decyzją ani postanowieniem, ani inną czynnością podlegającą kognicji sądów administracyjnych na podstawie art. 3 § 2 p.p.s.a., ponieważ wywołuje jedynie skutki procesowe, a nie materialne. W związku z tym skarga została odrzucona z powodu braku właściwości sądu.
Czy organ administracji ma obowiązek wezwać do uzupełnienia braków podania, jeśli zostało ono wniesione na adres poczty elektronicznej organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie ma takiego obowiązku, ponieważ podanie wniesione na adres e-mail nie jest traktowane jako podanie w rozumieniu art. 63 § 1 k.p.a., a zatem nie można do niego stosować trybu uzupełnienia braków formalnych.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że podanie wniesione na adres e-mail nie spełnia wymogów formalnych określonych w art. 63 § 1 k.p.a. dla skutecznego wniesienia pisma w formie elektronicznej. W związku z tym organ nie może stosować art. 64 § 2 k.p.a. do wezwania do uzupełnienia braków, gdyż dotyczy on jedynie podań wniesionych w odpowiedni sposób.
Przepisy (5)
Główne
k.p.a. art. 63 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Podania utrwalone w postaci elektronicznej wnosi się na adres do doręczeń elektronicznych lub za pośrednictwem konta w systemie teleinformatycznym organu administracji publicznej. Jeżeli przepisy odrębne nie stanowią inaczej, podania wniesione na adres poczty elektronicznej organu administracji publicznej pozostawia się bez rozpoznania.
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie.
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego, akty prawa miejscowego, akty organów jednostek samorządu terytorialnego, akty nadzoru oraz bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
p.p.s.a. art. 58 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
k.p.a. art. 64 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej wezwie strony o uzupełnienie braków podania w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zawiadomienie o pozostawieniu podania bez rozpoznania nie jest aktem podlegającym kognicji sądu administracyjnego. • Podanie wniesione na adres e-mail nie spełnia wymogów formalnych art. 63 § 1 k.p.a., co wyklucza stosowanie art. 64 § 2 k.p.a.
Odrzucone argumenty
Organ nie zastosował art. 64 § 2 k.p.a. i nie wezwał do usunięcia braków podania.
Godne uwagi sformułowania
nie ma wątpliwości co do tego, że pozostawienie podania bez rozpoznania na podstawie w/w przepisu jest czynnością o charakterze materialnotechnicznym • nie należy ona do katalogu aktów podlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego • Żądanie wysłane wiadomością e-mail nie jest podaniem, a więc nie można stosować do niego trybu uzupełnienia braków formalnych podania.
Skład orzekający
Grażyna Staniszewska
przewodniczący
Jacek Jaśkiewicz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących formy wnoszenia podań w postępowaniu administracyjnym oraz dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego na pisma organów niebędące decyzjami ani postanowieniami."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia podania za pośrednictwem zwykłego e-maila, a nie dedykowanych systemów elektronicznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważne rozróżnienie między aktami podlegającymi kontroli sądowej a czynnościami materialnotechnicznymi, co jest kluczowe dla praktyki prawniczej.
“E-mail do urzędu: czy to wystarczy? Sąd wyjaśnia, kiedy pismo nie trafi do sądu.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.