Orzeczenie · 2023-10-25

II SA/GO 496/23

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Miejsce
Gorzów Wlkp.
Data
2023-10-25
NSAnieruchomościŚredniawsa
ewidencja gruntównieruchomościprawo geodezyjneprawo rzeczowewłasnośćdrogi publicznedecyzja administracyjnaaktualizacja danychbłąd oczywisty

Sprawa dotyczyła skargi Gminy na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego (WINGiK), która utrzymała w mocy decyzję Starosty o aktualizacji informacji w ewidencji gruntów i budynków. Starosta wykreślił Gminę jako właściciela działki nr [...] o pow. 0,0085 ha i wpisał w jej miejsce poprzedniego właściciela, J.G. Gmina twierdziła, że decyzja Burmistrza z 2016 r. zatwierdzająca podział nieruchomości, na mocy której działka ta miała przejść na własność Gminy jako droga publiczna, stała się ostateczna i skutkuje nabyciem własności z mocy prawa. WINGiK uznał, że Starosta dokonał błędnej interpretacji przepisów, ponieważ wpis własności Gminy w ewidencji gruntów nie mógł nastąpić bez odpowiedniego zawiadomienia o wpisie w księdze wieczystej. Sąd administracyjny zgodził się z organami, stwierdzając, że pierwotny wpis własności Gminy w ewidencji gruntów był oczywistą omyłką, ponieważ nie został potwierdzony wpisem w księdze wieczystej, a jedynie decyzją o podziale nieruchomości. Sąd podkreślił, że ewidencja gruntów ma charakter deklaratoryjny i nie tworzy nowego stanu prawnego, a wszelkie zmiany własnościowe muszą być potwierdzone odpowiednimi dokumentami, w tym wpisem w księdze wieczystej. W związku z tym, skarga Gminy została oddalona.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących aktualizacji ewidencji gruntów i budynków, w szczególności w kontekście nabycia własności nieruchomości przeznaczonych pod drogi publiczne na podstawie art. 98 u.g.n. oraz znaczenia wpisu do księgi wieczystej.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której doszło do błędnego wpisu w ewidencji gruntów bez potwierdzenia w księdze wieczystej. Może nie mieć bezpośredniego zastosowania w sprawach, gdzie wpis w księdze wieczystej jest zgodny z decyzją o podziale.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wpis własności Gminy do ewidencji gruntów i budynków na podstawie ostatecznej decyzji o podziale nieruchomości, bez jednoczesnego wpisu w księdze wieczystej, jest prawidłowy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wpis własności Gminy do ewidencji gruntów i budynków na podstawie decyzji o podziale nieruchomości, bez jednoczesnego wpisu w księdze wieczystej, nie jest prawidłowy i stanowi oczywistą omyłkę podlegającą aktualizacji.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że ewidencja gruntów ma charakter deklaratoryjny i nie tworzy nowego stanu prawnego. Nabycie własności działki drogowej przez gminę z mocy prawa następuje z chwilą ostateczności decyzji o podziale, ale dla skuteczności wobec osób trzecich i dla wpisu w ewidencji gruntów wymagane jest ujawnienie tego prawa w księdze wieczystej. Brak takiego wpisu oznacza, że pierwotny wpis w ewidencji był błędny.

Czy organ ewidencyjny jest uprawniony do korygowania wpisów w ewidencji gruntów i budynków w trybie "wykrycia błędnych informacji" na podstawie analizy decyzji o podziale nieruchomości i stanu księgi wieczystej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organ ewidencyjny jest uprawniony do korygowania wpisów w ewidencji gruntów i budynków w trybie "wykrycia błędnych informacji", jeśli błąd jest oczywisty i nie wymaga szczegółowego postępowania dowodowego, a stan prawny ujawniony w ewidencji jest niezgodny z dokumentami źródłowymi lub księgą wieczystą.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że aktualizacja informacji w ewidencji gruntów z powodu wykrycia błędnych informacji jest możliwa, gdy błąd jest oczywisty. W tym przypadku, brak wpisu własności Gminy w księdze wieczystej, mimo decyzji o podziale nieruchomości, stanowił oczywistą omyłkę, którą Starosta mógł skorygować.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę Gminy na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, utrzymującą w mocy decyzję Starosty o wykreśleniu Gminy jako właściciela działki ewidencyjnej i wpisaniu w jej miejsce poprzedniego właściciela.

Przepisy (6)

Główne

P.g.k. art. 24 § ust. 2a lit. d

Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne

Informacje zawarte w ewidencji gruntów i budynków podlegają aktualizacji z urzędu, jeżeli zmiany tych informacji wynikają z wykrycia błędnych informacji.

P.g.k. art. 24 § ust. 2b

Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne

Aktualizacja informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków następuje w drodze czynności materialno-technicznej na podstawie ostatecznych decyzji administracyjnych.

u.g.n. art. 98 § ust. 1

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

Działki gruntu wydzielone pod drogi publiczne (gminne) z nieruchomości, której podział został dokonany na wniosek właściciela, przechodzą z mocy prawa na własność gminy z dniem, w którym decyzja zatwierdzająca podział stała się ostateczna albo orzeczenie o podziale prawomocne.

Pomocnicze

u.g.n. art. 98 § ust. 2

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

Właściwy organ składa wniosek o ujawnienie w księdze wieczystej praw gminy do działek gruntu wydzielonych pod drogi publiczne lub pod poszerzenie istniejących dróg publicznych.

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § ust. 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wpis własności Gminy w ewidencji gruntów był błędny, ponieważ nie został potwierdzony wpisem w księdze wieczystej, co stanowiło oczywistą omyłkę. • Ewidencja gruntów ma charakter deklaratoryjny i nie tworzy nowego stanu prawnego; zmiany własnościowe wymagają potwierdzenia w księdze wieczystej.

Odrzucone argumenty

Decyzja Burmistrza o podziale nieruchomości, na podstawie której wpisano Gminę jako właściciela działki drogowej, stała się ostateczna i skutkuje nabyciem własności z mocy prawa. • Organ ewidencyjny nie był uprawniony do merytorycznej oceny prawnej decyzji Burmistrza zatwierdzającej podział nieruchomości.

Godne uwagi sformułowania

Ewidencja gruntów i budynków nie ma charakteru prawotwórczego. Jej zadaniem jest tylko i wyłącznie odzwierciedlanie w sposób prawidłowy aktualnego stanu prawnego, a nie tworzenie nowego stanu prawnego. • Wpis własności Gminy w ewidencji gruntów i budynków był nieprawidłowy, ponieważ nie został potwierdzony wpisem w księdze wieczystej, co stanowiło oczywistą omyłkę.

Skład orzekający

Michał Ruszyński

przewodniczący sprawozdawca

Jacek Jaśkiewicz

sędzia

Krzysztof Rogalski

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących aktualizacji ewidencji gruntów i budynków, w szczególności w kontekście nabycia własności nieruchomości przeznaczonych pod drogi publiczne na podstawie art. 98 u.g.n. oraz znaczenia wpisu do księgi wieczystej."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której doszło do błędnego wpisu w ewidencji gruntów bez potwierdzenia w księdze wieczystej. Może nie mieć bezpośredniego zastosowania w sprawach, gdzie wpis w księdze wieczystej jest zgodny z decyzją o podziale.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu zarządzania nieruchomościami przez gminy i prawidłowości wpisów w ewidencji gruntów, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem nieruchomości i administracyjnym.

Gmina straciła działkę drogową przez błąd w ewidencji? Sąd wyjaśnia, kiedy wpis jest ważny.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst