II SA/GO 428/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odmowy przyznania zasiłku celowego J. G., który po opuszczeniu zakładu karnego starał się o pomoc postpenitencjarną. Organ I instancji odmówił świadczenia, uznając brak współdziałania skarżącego z pracownikiem socjalnym. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało tę decyzję w mocy. Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, zarzucając m.in. zatajenie przez organ I instancji wniosku o wyłączenie pracownika socjalnego M. J. oraz brak oceny tego wniosku przez organ odwoławczy. WSA uchylił zaskarżoną decyzję, stwierdzając naruszenie przepisów postępowania administracyjnego. Sąd wskazał, że organ odwoławczy zaniechał oceny postanowienia o odmowie wyłączenia pracownika socjalnego, które zostało zaskarżone w trybie art. 142 k.p.a. Brak tej oceny, w kontekście potencjalnego wpływu na bezstronność postępowania, stanowił istotne uchybienie proceduralne. Sąd nakazał organowi odwoławczemu ponowne rozpoznanie sprawy, z uwzględnieniem konieczności oceny wniosku o wyłączenie pracownika po uzupełnieniu akt.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaNaruszenie przepisów postępowania administracyjnego przez organ odwoławczy, w szczególności w zakresie oceny wniosków o wyłączenie pracownika i zaskarżania postanowień w trybie art. 142 k.p.a.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie organ odwoławczy zaniechał oceny postanowienia o wyłączeniu pracownika.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ odwoławczy prawidłowo ocenił prawidłowość postanowienia o odmowie wyłączenia pracownika socjalnego, które zostało zaskarżone w trybie art. 142 k.p.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy zaniechał oceny postanowienia o odmowie wyłączenia pracownika socjalnego, co stanowiło naruszenie przepisów postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Organ odwoławczy uchylił się od oceny postanowienia o odmowie wyłączenia pracownika socjalnego, które zostało zaskarżone w trybie art. 142 k.p.a. Brak tej oceny, mimo że pracownik ten przeprowadził kluczowe czynności dowodowe, stanowił istotne uchybienie proceduralne.
Czy brak współdziałania strony z pracownikiem socjalnym, w tym nieprzedłożenie dokumentów, stanowi wystarczającą podstawę do odmowy przyznania zasiłku celowego?
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozstrzygnął merytorycznie tej kwestii, uchylając decyzję z przyczyn proceduralnych.
Uzasadnienie
Sąd uchylił decyzję z powodu naruszeń proceduralnych organu odwoławczego, nie odnosząc się do meritum sprawy dotyczącej braku współdziałania strony.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.s. art. 11 § ust. 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
u.p.s. art. 39 § ust. 1 i 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
k.p.a. art. 24 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
k.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 142
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ odwoławczy nie ocenił prawidłowości postanowienia o odmowie wyłączenia pracownika socjalnego, które zostało zaskarżone w trybie art. 142 k.p.a. • Organ odwoławczy nie zauważył braku wniosku strony z [...] r. inicjującego postępowanie wpadkowe w aktach sprawy. • Niedokonanie przez organ odwoławczy oceny postanowienia o odmowie wyłączenia pracownika stanowi naruszenie przepisów k.p.a. i p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Organ odwoławczy uchylił się całkowicie od oceny prawidłowości tego postanowienia, zbywając całkowitym milczeniem zarzuty i argumentację skarżącego odnoszące się do tej kwestii. • Odpowiedź na skargę jest wyłącznie pismem procesowym składanym w toku postępowania sądowoadministracyjnego. W odpowiedzi na skargę organ orzekający powinien odnieść się do podniesionych w niej zarzutów, a nie dokonywać brakujących ustaleń faktycznych lub ocen prawnych. • Instytucja wyłączenia, obowiązująca zarówno w procedurze administracyjnej, jak i sądowej, ma zagwarantować pełne bezstronne rozpoznanie i rozstrzygnięcie sprawy.
Skład orzekający
Adam Jutrzenka-Trzebiatowski
przewodniczący sprawozdawca
Grażyna Staniszewska
sędzia
Kamila Karwatowicz
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Naruszenie przepisów postępowania administracyjnego przez organ odwoławczy, w szczególności w zakresie oceny wniosków o wyłączenie pracownika i zaskarżania postanowień w trybie art. 142 k.p.a."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie organ odwoławczy zaniechał oceny postanowienia o wyłączeniu pracownika.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak istotne są procedury administracyjne i jak błędy proceduralne mogą prowadzić do uchylenia decyzji, nawet jeśli meritum sprawy nie zostało rozstrzygnięte. Podkreśla znaczenie prawa do dobrej administracji.
“Błąd proceduralny organu odwoławczego uchyla decyzję o odmowie zasiłku – lekcja prawa administracyjnego.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.