II SA/Go 297/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A.M. na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] marca 2025 r., nr IX/68/2025, która rozpatrzyła skargę skarżącej na działalność Burmistrza [...]. Skarżąca kwestionowała odmowę sprzedaży działki przez Burmistrza. Rada Miejska, działając na podstawie art. 229 pkt 3 k.p.a., zakwalifikowała pismo skarżącej jako skargę i uznała ją za bezzasadną. A.M. wniosła następnie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp., domagając się stwierdzenia nieważności lub uchylenia uchwały. Sąd administracyjny, po zbadaniu dopuszczalności skargi, stwierdził brak swojej właściwości rzeczowej do rozpoznania sprawy. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, uchwały podejmowane w trybie przepisów o skargach i wnioskach (art. 221-256 k.p.a.) nie mieszczą się w katalogu spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych (art. 3 § 2 P.p.s.a.). W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd orzekł również o zwrocie uiszczonego przez skarżącą wpisu sądowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie utrwalonej linii orzeczniczej dotyczącej niedopuszczalności zaskarżania do sądu administracyjnego uchwał podejmowanych w trybie przepisów o skargach i wnioskach.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy przedmiotem skargi jest uchwała organu stanowiącego gminy rozpatrująca skargę na działalność organu wykonawczego w trybie przepisów o skargach i wnioskach.
Zagadnienia prawne (1)
Czy uchwała rady gminy podjęta w trybie rozpatrzenia skargi na działalność organu wykonawczego (Burmistrza) podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwały podejmowane przez organy administracji publicznej w trybie przepisów o skargach i wnioskach (dział VIII k.p.a.) nie mieszczą się w zakresie przedmiotowym kontroli sądów administracyjnych określonym w art. 3 § 2 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne kontrolują akty i czynności enumeratywnie wymienione w art. 3 § 2 P.p.s.a. Uchwały podejmowane w ramach procedury rozpatrywania skarg i wniosków nie są objęte tym katalogiem, co skutkuje brakiem właściwości sądu administracyjnego do ich rozpoznania.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli przedmiot zaskarżenia nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, wymieniając rodzaje aktów i czynności podlegających zaskarżeniu.
k.p.a. art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
Definiuje przedmiot skargi w postępowaniu administracyjnym.
k.p.a. art. 229
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa organy właściwe do rozpatrywania skarg.
u.s.g. art. 93 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Umożliwia wniesienie skargi na każdą uchwałę organu stanowiącego gminy w ramach kompetencji nadzorczych.
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje zwrot wpisu sądowego od pisma odrzuconego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała Rady Miejskiej podjęta w trybie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądu administracyjnego określonym w art. 3 § 2 P.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Przedmiot skierowanej do Sądu skargi A. M. stanowi uchwała Rady Miejskiej w [...] w sprawie rozpoznania pisma skarżącej zakwalifikowanego przez organ jako skarga wniesiona w trybie przepisów - zatytułowanego "Skargi wnioski" - działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego. • W utrwalonym orzecznictwie sądów administracyjnych podnosi się, że czynności podejmowane przez organy administracji publicznej w trybie przepisów art. 221-256 k.p.a. nie mieszczą się w zakresie przedmiotowym kontroli sądowoadministracyjnej objętym art. 3 § 2 pkt 1-8 p.p.s.a. i nie podlegają kognicji sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Krzysztof Rogalski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie utrwalonej linii orzeczniczej dotyczącej niedopuszczalności zaskarżania do sądu administracyjnego uchwał podejmowanych w trybie przepisów o skargach i wnioskach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy przedmiotem skargi jest uchwała organu stanowiącego gminy rozpatrująca skargę na działalność organu wykonawczego w trybie przepisów o skargach i wnioskach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i opiera się na utrwalonej linii orzeczniczej, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.