II SA/Go 225/26Odrzucenie skargi brak podpisu elektronicznego 33
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim rozpoznał skargę A. S. na uchwałę Rady Miejskiej w sprawie ustalenia wysokości opłat za korzystanie z cmentarza komunalnego. Skarga została wniesiona w formie dokumentu elektronicznego z użyciem e-Doręczeń. Sąd poinformował skarżącą, że nie prowadzi korespondencji na adres e-Doręczenia i wezwał do wskazania preferowanej formy doręczania korespondencji (e-PUAP lub poczta papierowa), pouczając o warunkach korespondencji elektronicznej, w tym o konieczności podania adresu e-PUAP i stosowania art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a. Wezwano również do uiszczenia wpisu sądowego. Skarżąca uiściła wpis i podała adres e-PUAP, wyrażając zgodę na doręczanie pism drogą elektroniczną. Następnie, wobec braku podpisu na skardze, sąd wezwał do jej opatrzenia kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, pod rygorem odrzucenia. Skarżąca przesłała ponownie skargę drogą elektroniczną, jednak załącznik w postaci skargi nadal nie był opatrzony wymaganym podpisem elektronicznym. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz uchwałę NSA I FPS 2/21, stwierdził, że brak podpisu elektronicznego na załączniku stanowi brak formalny, który nie został usunięty. W konsekwencji, skarga została odrzucona. Orzeczono również zwrot uiszczonego wpisu sądowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaKonieczność prawidłowego podpisywania dokumentów elektronicznych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w tym załączników, zgodnie z przepisami p.p.s.a. i interpretacją NSA.
Dotyczy specyficznego trybu wnoszenia pism drogą elektroniczną i wymogów formalnych w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, która jest załącznikiem do pisma przewodniego, musi być odrębnie opatrzona podpisem elektronicznym, nawet jeśli pismo przewodnie jest podpisane?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga stanowiąca załącznik do formularza pisma ogólnego, nawet podpisanego podpisem zaufanym, musi być odrębnie podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, aby uznać ją za skutecznie wniesioną.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a., które rozróżniają wymogi dotyczące pisma wnoszonego w formie dokumentu elektronicznego i załączników. Podkreślono, że zasady podpisywania dotyczą także załączników, a uchwała NSA I FPS 2/21 potwierdza konieczność odrębnego podpisywania załącznika.
Czy niespełnienie wymogu podpisania skargi elektronicznej stanowi brak formalny, którego nieusunięcie skutkuje odrzuceniem skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak podpisu elektronicznego na skardze wnoszonej w formie elektronicznej jest brakiem formalnym, którego nieusunięcie w wyznaczonym terminie obliguje sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi podstawę do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych w terminie. Brak podpisu elektronicznego jest takim brakiem formalnym.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
p.p.s.a. art. 46 § 2a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
p.p.s.a. art. 46 § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego.
p.p.s.a. art. 12b § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a.
p.p.s.a. art. 57 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Dz.U. 2026 poz 143
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
Sąd nie prowadzi korespondencji na adres e-Doręczenia i jedyną możliwą droga korespondencji elektronicznej z sądem jest skrzynka e-PUAP. • nie można przyjmować, że opatrzenie pisma przewodniego podpisem elektronicznym skutkuje podpisaniem całego dokumentu elektronicznego, a więc również załączników. • skargę stanowiącą załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, należy uznać za podpisaną jedynie wówczas, gdy została ona odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
Skład orzekający
Kamila Karwatowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Konieczność prawidłowego podpisywania dokumentów elektronicznych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w tym załączników, zgodnie z przepisami p.p.s.a. i interpretacją NSA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu wnoszenia pism drogą elektroniczną i wymogów formalnych w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych związanych z doręczaniem pism elektronicznych i wymogami formalnymi, co jest istotne dla praktyków prawa, ale nie zawiera nietypowych faktów czy przełomowych rozstrzygnięć.
“Brak podpisu elektronicznego na skardze? Sąd ją odrzuci!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.