Orzeczenie · 2026-05-14

II SA/Go 176/26Stwierdzenie nieważności uchwały dotyczącej usług sąsiedzkich

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim
Miejsce
Gorzów Wielkopolski
Data
2026-05-14
NSAAdministracyjneŚredniawsa
usługi sąsiedzkiepomoc społecznasamorząd terytorialnyuchwała rady gminyograniczenie dostępurównouprawnienieprokuratorkontrola legalności

Sprawa dotyczyła skargi Prokuratora Okręgowego na uchwałę Rady Miejskiej, która określała warunki przyznawania i odpłatności za usługi sąsiedzkie. Prokurator zarzucił uchwale istotne naruszenie prawa, wskazując, że ograniczenie świadczenia usług wyłącznie dla osób dorosłych jest niezgodne z Konstytucją RP oraz ustawą o pomocy społecznej. Rada Miejska w odpowiedzi na skargę uznała ją za uzasadnioną. Wojewódzki Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, zgodził się ze stanowiskiem Prokuratora. Sąd stwierdził, że zakwestionowane przepisy uchwały, ograniczając dostęp do usług sąsiedzkich tylko dla osób dorosłych, naruszają przepisy ustawy o pomocy społecznej oraz art. 7 i art. 94 Konstytucji RP. W konsekwencji, Sąd na podstawie art. 147 § 1 p.p.s.a. stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej ograniczenia do osób dorosłych.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących usług sąsiedzkich i zasady proporcjonalności w aktach prawa miejscowego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy konkretnego stanu prawnego i faktycznego, ale stanowi ważny przykład stosowania zasady legalności w prawie miejscowym.

Zagadnienia prawne (1)

Czy ograniczenie świadczenia usług sąsiedzkich wyłącznie dla osób dorosłych stanowi istotne naruszenie prawa i jest zgodne z Konstytucją RP oraz ustawą o pomocy społecznej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, ograniczenie świadczenia usług sąsiedzkich wyłącznie dla osób dorosłych stanowi istotne naruszenie prawa.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że przepisy uchwały ograniczające dostęp do usług sąsiedzkich tylko dla osób dorosłych naruszają art. 7 i 94 Konstytucji RP oraz przepisy ustawy o pomocy społecznej, w szczególności art. 50 ust. 1, 1a, 2 i 6a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Stwierdzono nieważność
Stwierdzono nieważność załącznika zaskarżonej uchwały w części dotyczącej § 2 ust. 1 w zakresie zwrotu "dorosłym" oraz § 2 ust. 2 w zakresie zwrotu "dorosłej".

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 147 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd uwzględniając skargę na uchwałę stwierdza jej nieważność w całości lub w części.

u.s.g. art. 91 § ust. 1 i ust. 4

Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym

Uchwała sprzeczna z prawem jest nieważna. Nieistotne naruszenie prawa skutkuje wskazaniem na naruszenie, a nie stwierdzeniem nieważności.

u.p.s. art. 50 § ust. 1, ust. 1a, ust. 2, ust. 6a

Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej

Przepisy określające krąg osób uprawnionych do usług opiekuńczych i sąsiedzkich oraz zasady ich przyznawania.

Konstytucja RP art. 7

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa.

Konstytucja RP art. 94

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Akty prawa miejscowego podlegają kontroli sądowej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Ograniczenie świadczenia usług sąsiedzkich wyłącznie dla osób dorosłych stanowi istotne naruszenie prawa. • Takie ograniczenie jest niezgodne z przepisami Konstytucji RP (art. 7, art. 94) oraz ustawy o pomocy społecznej (art. 50).

Godne uwagi sformułowania

tylko istotne naruszenie prawa stanowi podstawę do stwierdzenia nieważności aktu • uchybienie prowadzące do skutków, które nie mogą być tolerowane w demokratycznym państwie prawnym • ograniczenie świadczenia usług wyłącznie do osób dorosłych nie wynika z przepisów ustawy

Skład orzekający

Jarosław Piątek

przewodniczący-sprawozdawca

Adam Jutrzenka-Trzebiatowski

członek

Grażyna Staniszewska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących usług sąsiedzkich i zasady proporcjonalności w aktach prawa miejscowego."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu prawnego i faktycznego, ale stanowi ważny przykład stosowania zasady legalności w prawie miejscowym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu pomocy społecznej i praworządności, pokazując, jak sądy egzekwują zgodność uchwał samorządowych z prawem.

“Sąd uchylił fragment uchwały ograniczający pomoc społeczną tylko dla dorosłych.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst