Orzeczenie · 2026-05-27

II SA/Go 152/26Nizwaznosc uchwały usługi opiekuńcze sąsiedzkie

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Miejsce
Gorzów Wlkp.
Data
2026-05-27
NSAAdministracyjneŚredniawsa
samorząd terytorialnyuchwała rady gminyusługi opiekuńczepomoc społecznapraworządnośćkontrola sądowaakty prawa miejscowego

Sprawa dotyczyła skargi Prokuratora Okręgowego na uchwałę Rady Gminy w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze sąsiedzkie. Prokurator zarzucił uchwale istotne naruszenie prawa, wskazując, że § 1 ust. 2 i 3 załącznika do uchwały nieprawidłowo ograniczyły świadczenie usług wyłącznie do osób dorosłych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, przychylił się do stanowiska Prokuratora. Sąd stwierdził, że takie zawężenie kręgu beneficjentów usług opiekuńczych sąsiedzkich nie znajduje uzasadnienia w przepisach ustawy o pomocy społecznej (art. 50 u.p.s.) i stanowi istotne naruszenie prawa, w tym przepisów konstytucyjnych (art. 7 i 94 Konstytucji RP). W konsekwencji, Sąd na podstawie art. 147 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej zwrotów "dorosłym" i "dorosłej".

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących usług opiekuńczych sąsiedzkich i zakresu kontroli sądów administracyjnych nad uchwałami samorządowymi.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy konkretnego przypadku ograniczenia usług do osób dorosłych, ale stanowi wytyczną dla innych gmin.

Zagadnienia prawne (2)

Czy ograniczenie świadczenia usług opiekuńczych sąsiedzkich wyłącznie do osób dorosłych stanowi istotne naruszenie prawa?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, stanowi istotne naruszenie prawa.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że ograniczenie usług opiekuńczych sąsiedzkich do osób dorosłych nie wynika z przepisów ustawy o pomocy społecznej i narusza zasady praworządności.

Czy uchwała rady gminy w zakresie usług opiekuńczych sąsiedzkich, ograniczająca ich świadczenie do osób dorosłych, jest zgodna z Konstytucją RP?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, stanowi naruszenie art. 7 i 94 Konstytucji RP.

Uzasadnienie

Ograniczenie katalogu beneficjentów usług opiekuńczych sąsiedzkich do osób dorosłych narusza konstytucyjne zasady praworządności i stanowienia prawa.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Stwierdzono nieważność
Stwierdzono nieważność załącznika zaskarżonej uchwały w części dotyczącej § 1 ust. 2 i § 1 ust. 3 w zakresie zwrotów "dorosłym" oraz "dorosłej".

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 147 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.s.g. art. 91 § ust. 1 i us. 4

Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym

u.p.s. art. 50 § ust. 2, ust. 6a

Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej

Przepisy te nie pozwalają na ograniczenie usług opiekuńczych sąsiedzkich wyłącznie do osób dorosłych.

Pomocnicze

Konstytucja RP art. 7

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 94

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Ograniczenie świadczenia usług opiekuńczych sąsiedzkich wyłącznie do osób dorosłych stanowi istotne naruszenie prawa. • Takie ograniczenie narusza przepisy ustawy o pomocy społecznej. • Ograniczenie narusza art. 7 i 94 Konstytucji RP.

Godne uwagi sformułowania

tylko istotne naruszenie prawa stanowi podstawę do stwierdzenia nieważności aktu (np. uchwały) organu gminy • Za "istotne" naruszenie prawa uznaje się uchybienie prowadzące do skutków, które nie mogą być tolerowane w demokratycznym państwie prawnym

Skład orzekający

Michał Ruszyński

przewodniczący

Adam Jutrzenka-Trzebiatowski

członek

Jacek Jaśkiewicz

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących usług opiekuńczych sąsiedzkich i zakresu kontroli sądów administracyjnych nad uchwałami samorządowymi."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku ograniczenia usług do osób dorosłych, ale stanowi wytyczną dla innych gmin.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu pomocy społecznej i praworządności, pokazując, jak sądy korygują błędy w uchwałach samorządowych.

Gmina ograniczyła pomoc sąsiedzką tylko dla dorosłych? Sąd administracyjny interweniuje.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst