II SA/Gl 759/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał sprawę ze skargi B. G. na decyzję Wojewody dotyczącą obowiązku meldunkowego. Skarżąca sprzeciwiała się zameldowaniu na pobyt czasowy jej męża, J. G., oraz ich syna M. R. w nieruchomości stanowiącej ich wspólność majątkową, wskazując na trwający między nimi spór prawny dotyczący podziału majątku i alimentów. Organy administracji obu instancji, mimo sprzeciwu skarżącej, wydały decyzje o zameldowaniu, opierając się na fakcie przebywania osób w lokalu i ewidencyjnym charakterze meldunku, podkreślając, że brak zgody współwłaściciela nie jest przeszkodą po uchyleniu art. 9 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności. Sąd administracyjny uchylił jednak zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji. Sąd uznał, że organy nie wyjaśniły w sposób dostateczny i wszechstronny okoliczności faktycznych sprawy, w szczególności nie zbadały przesłanek uzasadniających pobyt czasowy dłuższy niż dwa miesiące, co było ich obowiązkiem zgodnie z art. 8 ust. 1 i 2 ustawy o ewidencji ludności. Sąd podkreślił, że choć meldunek ma charakter ewidencyjny i nie daje tytułu prawnego do lokalu, to w sytuacji, gdy pobyt ma trwać dłużej niż dwa miesiące, organ powinien zbadać i uzasadnić tę okoliczność, co w niniejszej sprawie nie nastąpiło. Sąd uchylił decyzje na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących obowiązku meldunkowego, w szczególności w kontekście pobytu czasowego dłuższego niż dwa miesiące i braku zgody współwłaściciela nieruchomości.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ustawą o ewidencji ludności i dowodach osobistych oraz jej interpretacją w kontekście prawa cywilnego i rodzinnego. Orzeczenie z 2007 roku, przepisy mogły ulec zmianie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak zgody współwłaściciela nieruchomości na zameldowanie innej osoby na pobyt czasowy ma znaczenie dla obowiązku meldunkowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Brak zgody współwłaściciela nie stanowi przeszkody do zameldowania, jeśli spełnione są przesłanki faktycznego przebywania w lokalu, jednakże organ meldunkowy ma obowiązek wyjaśnić okoliczności uzasadniające pobyt czasowy dłuższy niż dwa miesiące.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że meldunek ma charakter ewidencyjny i nie daje tytułu prawnego do lokalu, a po uchyleniu art. 9 ust. 2 ustawy, zgoda współwłaściciela nie jest wymagana. Niemniej jednak, organ ma obowiązek zbadać i uzasadnić, dlaczego pobyt czasowy ma trwać dłużej niż dwa miesiące, co w tej sprawie nie zostało uczynione.
Czy organy administracji publicznej prawidłowo ustaliły okoliczności uzasadniające zameldowanie na pobyt czasowy dłuższy niż dwa miesiące?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy nie wyjaśniły wystarczająco okoliczności uzasadniających pobyt czasowy dłuższy niż dwa miesiące, co stanowiło naruszenie przepisów.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy nie zbadały, czy wskazane przez wnioskodawcę powody (np. zapisanie dzieci do szkół) faktycznie uzasadniają pobyt czasowy dłuższy niż dwa miesiące w rozumieniu art. 8 ust. 1 ustawy o ewidencji ludności, a także nie rozstrzygnęły wątpliwości co do charakteru tego pobytu zgodnie z art. 8 ust. 2 ustawy.
Przepisy (23)
Główne
u.e.l. art. 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l. art. 4 § pkt 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l. art. 10 § ust. 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l. art. 9 § ust. 2a
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l. art. 9 § ust. 2b
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l. art. 47 § ust. 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l. art. 47 § ust. 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l. art. 8 § ust. 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Pobyt pod danym adresem uważa się za czasowy, jeżeli nie trwa on dłużej niż dwa miesiące. Dłuższy okres zameldowania na pobyt czasowy może mieć miejsce jedynie w sytuacji, kiedy zachodzą okoliczności wskazujące na to, iż pobyt ten nie utracił charakteru pobytu czasowego.
u.e.l. art. 8 § ust. 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Organ meldunkowy ma obowiązek rozstrzygnąć wątpliwości co do charakteru pobytu.
p.u.s.a. art. 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a) i c)
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 152
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 200
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 250
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 61 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu art. 19
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu art. 20
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu art. 18 § ust. 1 pkt 1 lit. c)
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu art. 2 § ust. 3
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy nie wyjaśniły wystarczająco okoliczności uzasadniających pobyt czasowy dłuższy niż dwa miesiące.
Odrzucone argumenty
Brak zgody współwłaścicielki na zameldowanie nie ma znaczenia dla obowiązku meldunkowego. • Meldunek ma charakter ewidencyjny i nie daje tytułu prawnego do lokalu.
Godne uwagi sformułowania
brak dostatecznego i wszechstronnego wyjaśnienia okoliczności faktycznych sprawy • organ meldunkowy jest uprawniony jedynie do prowadzenia ewidencji, nie zaś do badania tytułu prawnego do lokalu • zameldowanie jest li tylko potwierdzeniem (rejestracją) stanu faktycznego polegającego na przebywaniu w określonym miejscu (pod określonym adresem) • organy obu instancji pominęły w swoich ustaleniach i decyzjach okoliczności, które mogłyby uzasadniać zameldowanie na pobyt czasowy trwający ponad dwa miesiące
Skład orzekający
Maria Taniewska-Banacka
przewodniczący
Iwona Bogucka
członek
Rafał Wolnik
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obowiązku meldunkowego, w szczególności w kontekście pobytu czasowego dłuższego niż dwa miesiące i braku zgody współwłaściciela nieruchomości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ustawą o ewidencji ludności i dowodach osobistych oraz jej interpretacją w kontekście prawa cywilnego i rodzinnego. Orzeczenie z 2007 roku, przepisy mogły ulec zmianie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje konflikt między prawem własności a obowiązkiem meldunkowym oraz pokazuje, jak sądy administracyjne kontrolują postępowania administracyjne w sprawach dotyczących podstawowych praw obywatelskich.
“Czy sprzeciw współwłaściciela może zablokować zameldowanie? Sąd wyjaśnia obowiązek meldunkowy.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.