II SA/GL 570/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę E.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 24 lutego 2025 r., która uchyliła decyzję organu I instancji i umorzyła postępowanie w sprawie sprzeciwu wobec zamiaru usunięcia drzew. Postępowanie pierwotnie dotyczyło zgłoszenia zamiaru usunięcia drzew, które zostały następnie usunięte. Prokurator wniósł sprzeciw, wskazując na zatajenie celu usunięcia drzew i związek z działalnością gospodarczą. Organ I instancji wznowił postępowanie i wniósł sprzeciw. SKO uchyliło tę decyzję i umorzyło postępowanie, uznając, że organ I instancji wadliwie zakończył postępowanie, a sprawa stała się bezprzedmiotowa. Skarżąca kwestionowała fragment uzasadnienia decyzji SKO, który wskazywał na dalsze obowiązki informacyjne organu I instancji. Sąd uznał skargę za nieuzasadnioną, podkreślając, że skarga dotyczyła wyłącznie uzasadnienia decyzji, a nie jej rozstrzygnięcia. Sąd wskazał, że strona jest związana treścią rozstrzygnięcia, a nie jego uzasadnieniem, oraz że ingerencja organu wyższego stopnia narzucająca dalsze rozstrzygnięcia nie jest dopuszczalna. W związku z tym, skarga została oddalona na podstawie art. 151 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaDopuszczalność zaskarżenia uzasadnienia decyzji administracyjnej oraz zasady prowadzenia postępowania w przypadku stwierdzenia jego bezprzedmiotowości.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie skarga skupia się na uzasadnieniu, a nie na meritum rozstrzygnięcia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga dotycząca wyłącznie uzasadnienia decyzji administracyjnej, a nie jej rozstrzygnięcia, jest dopuszczalna i uzasadniona?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga dotycząca wyłącznie uzasadnienia decyzji, które nie narusza prawa materialnego ani procedury w sposób istotny, nie jest uzasadniona.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny kontroluje legalność decyzji, a strona jest związana jej rozstrzygnięciem, nie uzasadnieniem. Kwestionowany fragment uzasadnienia nie dotyczył sfery materialnoprawnej ani obowiązków skarżącego, a jedynie kwestii procesowych i informacyjnych.
Czy organ odwoławczy prawidłowo umorzył postępowanie w sprawie sprzeciwu wobec usunięcia drzew, uznając je za bezprzedmiotowe?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ odwoławczy prawidłowo umorzył postępowanie, uznając je za bezprzedmiotowe, jednakże sposób sformułowania uzasadnienia budził wątpliwości skarżącej.
Uzasadnienie
Po stwierdzeniu wadliwości decyzji organu I instancji i bezprzedmiotowości postępowania, organ odwoławczy uchylił decyzję organu I instancji i umorzył postępowanie. Sąd uznał, że samo umorzenie było prawidłowe, choć sposób sformułowania uzasadnienia przez SKO był przedmiotem skargi.
Przepisy (16)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Wskazanie wady wznowieniowej.
k.p.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Wskazanie wady wznowieniowej.
k.p.a. art. 151
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Uchylenie decyzji organu I instancji i umorzenie postępowania.
k.p.a. art. 105 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Umorzenie postępowania jako bezprzedmiotowego.
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 roku – Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 roku – Prawo o ustroju sądów administracyjnych
k.p.a. art. 107 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 140
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 184 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 122g
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga dotyczyła wyłącznie uzasadnienia decyzji, a nie jej rozstrzygnięcia. • Strona jest związana treścią rozstrzygnięcia, a nie jego uzasadnieniem. • Ingerencja organu wyższego stopnia narzucająca dalsze rozstrzygnięcia nie jest dopuszczalna.
Godne uwagi sformułowania
Sąd rozpoznaje sprawę rozstrzygniętą zaskarżonym aktem z punktu widzenia kryterium legalności • strona jest związana treścią rozstrzygnięcia (jeśli jej ono dotyczy), a nie jego uzasadnieniem • bezpośrednia ingerencja organu wyższego stopnia narzucająca dalsze rozstrzygnięcia nie jest dopuszczalna • realizowanie "obowiązku informacyjnego" nie ma charakteru wiążącego
Skład orzekający
Artur Żurawik
sprawozdawca
Beata Kalaga-Gajewska
przewodniczący
Tomasz Dziuk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność zaskarżenia uzasadnienia decyzji administracyjnej oraz zasady prowadzenia postępowania w przypadku stwierdzenia jego bezprzedmiotowości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie skarga skupia się na uzasadnieniu, a nie na meritum rozstrzygnięcia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych ze względu na rozważania dotyczące dopuszczalności zaskarżenia samego uzasadnienia decyzji administracyjnej oraz granic kontroli sądowej.
“Czy można zaskarżyć samo uzasadnienie decyzji? WSA w Gliwicach wyjaśnia granice kontroli sądowej.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.