II SA/Gl 294/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. uchylającą świadczenie pielęgnacyjne przyznane skarżącej z tytułu opieki nad matką. Powodem uchylenia było nabycie przez skarżącą prawa do emerytury, co zgodnie z art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a ustawy o świadczeniach rodzinnych stanowi przesłankę negatywną do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Skarżąca podnosiła zarzuty naruszenia Konstytucji RP, w tym zasady poszanowania praw nabytych, równości i zakazu dyskryminacji, argumentując, że odebranie świadczenia z powodu emerytury jest krzywdzące i nieproporcjonalne. Wskazała również na zmianę przepisów od 1 stycznia 2024 r. i fakt, że osoba wymagająca opieki otrzymuje świadczenie wspierające. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę. Sąd uznał, że organy prawidłowo zastosowały przepisy przejściowe, zgodnie z którymi w sprawach o świadczenie pielęgnacyjne, do których prawo powstało do 31 grudnia 2023 r., stosuje się przepisy dotychczasowe. Potwierdził, że nabycie prawa do emerytury jest negatywną przesłanką do pobierania świadczenia pielęgnacyjnego, a zasada wypłaty jednego świadczenia (wybranego przez uprawnionego) jest ugruntowana w orzecznictwie. Sąd zauważył drobne uchybienie proceduralne w postaci niepouczenia o prawie do zawieszenia emerytury, jednak uznał, że nie miało ono istotnego wpływu na wynik sprawy, zwłaszcza w kontekście przyznania świadczenia wspierającego osobie wymagającej opieki. Sąd podkreślił, że decyzja o uchyleniu świadczenia pielęgnacyjnego miała skutki ex nunc, a zarzuty naruszenia norm konstytucyjnych uznał za chybione.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów przejściowych dotyczących świadczeń opiekuńczych w kontekście nabycia prawa do emerytury przez opiekuna oraz wpływu świadczenia wspierającego.
Dotyczy stanu prawnego obowiązującego przed nowelizacją przepisów, z uwzględnieniem przepisów przejściowych. Interpretacja przepisów dotyczących świadczeń opiekuńczych i emerytalnych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy nabycie prawa do emerytury przez osobę sprawującą opiekę nad niepełnosprawnym członkiem rodziny wyklucza przyznanie lub dalsze pobieranie świadczenia pielęgnacyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, nabycie prawa do emerytury stanowi negatywną przesłankę do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.
Uzasadnienie
Przepis art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a ustawy o świadczeniach rodzinnych w brzmieniu obowiązującym przed nowelizacją stanowi, że świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba sprawująca opiekę ma ustalone prawo do emerytury. Sąd potwierdził, że jest to ugruntowana linia orzecznicza.
Czy zmiana przepisów dotyczących świadczeń opiekuńczych od 1 stycznia 2024 r. narusza prawa nabyte osób, które nabyły uprawnienia do świadczenia pielęgnacyjnego przed tą datą?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy przejściowe (art. 63 ust. 1 ustawy o świadczeniu wspierającym) przewidują, że w sprawach o świadczenie pielęgnacyjne, do których prawo powstało do dnia 31 grudnia 2023 r., stosuje się przepisy dotychczasowe, co wyklucza naruszenie praw słusznie nabytych w rozumieniu skarżącej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zastosowanie przepisów obowiązujących przed 1 stycznia 2024 r. do sytuacji skarżącej, która nabyła prawo do świadczenia pielęgnacyjnego przed tą datą, jest prawidłowe i zgodne z przepisami przejściowymi, co oznacza brak naruszenia praw nabytych.
Czy przyznanie świadczenia wspierającego osobie wymagającej opieki wpływa na prawo opiekuna do świadczenia pielęgnacyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba wymagająca opieki ma przyznane prawo do świadczenia wspierającego.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 63 ust. 6 ustawy o świadczeniu wspierającym, świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba wymagająca opieki ma przyznane prawo do świadczenia wspierającego. W tej sprawie osoba wymagająca opieki otrzymała świadczenie wspierające od maja 2024 r.
Przepisy (10)
Główne
u.ś.r. art. 32 § ust. 1
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
Organ właściwy oraz wojewoda mogą bez zgody strony zmienić lub uchylić ostateczną decyzję administracyjną, na mocy której strona nabyła prawo do świadczeń rodzinnych, jeżeli wystąpiły inne okoliczności mające wpływ na prawo do świadczeń.
u.ś.r. art. 17 § ust. 5 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
Świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba sprawująca opiekę ma ustalone prawo do emerytury.
ustawa o świadczeniu wspierającym art. 63 § ust. 1
Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym
W sprawach o świadczenie pielęgnacyjne i specjalny zasiłek opiekuńczy, do których prawo powstało do dnia 31 grudnia 2023 r., stosuje się przepisy dotychczasowe.
ustawa o świadczeniu wspierającym art. 63 § ust. 6
Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym
Świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba wymagająca opieki ma przyznane prawo do świadczenia wspierającego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nabycie prawa do emerytury przez opiekuna stanowi negatywną przesłankę do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. • Przepisy przejściowe pozwalają na stosowanie dotychczasowych przepisów do świadczeń, do których prawo powstało przed 31 grudnia 2023 r. • Przyznanie świadczenia wspierającego osobie wymagającej opieki wyklucza prawo do świadczenia pielęgnacyjnego.
Odrzucone argumenty
Zmiana przepisów narusza prawa nabyte skarżącej. • Odebranie świadczenia pielęgnacyjnego z powodu emerytury jest krzywdzące i nieproporcjonalne. • Naruszenie zasady równości i zakazu dyskryminacji. • Możliwość pobierania świadczenia pielęgnacyjnego mimo prawa do emerytury (w oparciu o wyrok TK i obowiązujące przepisy).
Godne uwagi sformułowania
świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba sprawująca opiekę ma ustalone prawo do emerytury • nie można mówić zatem o naruszeniu praw słusznie nabytych w rozumieniu przedstawionym w skardze • świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba wymagająca opieki ma przyznane prawo do świadczenia wspierającego • decyzja o uchyleniu prawa do świadczenia, może ona wywierać wyłącznie skutki ex nunc - z mocą jej wydania
Skład orzekający
Aneta Majowska
sprawozdawca
Artur Żurawik
przewodniczący
Krzysztof Nowak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów przejściowych dotyczących świadczeń opiekuńczych w kontekście nabycia prawa do emerytury przez opiekuna oraz wpływu świadczenia wspierającego."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego przed nowelizacją przepisów, z uwzględnieniem przepisów przejściowych. Interpretacja przepisów dotyczących świadczeń opiekuńczych i emerytalnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego społecznie tematu świadczeń opiekuńczych i ich kolizji z prawem do emerytury, co może być interesujące dla osób w podobnej sytuacji życiowej oraz dla prawników zajmujących się prawem socjalnym.
“Emerytura a świadczenie pielęgnacyjne: Czy można pobierać oba świadczenia?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.