II SA/GL 184/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę spółki z o.o. w likwidacji na uchwałę Rady Miasta dotyczącą uznania terenu za użytek ekologiczny z powodu jej wniesienia po terminie.
Spółka "A" Sp. z o.o. w likwidacji wniosła skargę na uchwałę Rady Miasta T. uznającą teren za użytek ekologiczny, powołując się na art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Skarga została wniesiona po upływie terminu przewidzianego w Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ponieważ odpowiedź organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa nastąpiła po 60 dniach od wniesienia wezwania. Sąd uznał skargę za spóźnioną i postanowił ją odrzucić.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał sprawę ze skargi "A" Sp. z o.o. w likwidacji na uchwałę Rady Miasta T. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ochrony przyrody, która dotyczyła uznania terenu pod nazwą "[...]" za użytek ekologiczny. Skarżąca spółka wniosła skargę w oparciu o art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, po uprzednim wezwaniu Rady Miasta do usunięcia naruszenia prawa. Wezwanie to zostało doręczone organowi w dniu [...] 2006 r., a Rada Miasta odrzuciła je uchwałą z dnia [...] r. nr [...], doręczoną skarżącej w dniu [...] 2006 r. Skarga do sądu administracyjnego została wniesiona [...] 2006 r. Sąd, powołując się na art. 53 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz uchwałę NSA z dnia 2 kwietnia 2007 r. (II OPS 2/07), stwierdził, że w przypadku aktów, których zaskarżenie wymaga uprzedniego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa, skargę wnosi się w terminie 30 dni od doręczenia odpowiedzi organu lub 60 dni od wniesienia wezwania, jeśli odpowiedź nie została udzielona. W niniejszej sprawie odpowiedź organu nastąpiła po upływie 60 dni od doręczenia wezwania, co oznaczało, że termin do wniesienia skargi biegł nieprzerwanie od dnia wniesienia wezwania i upłynął [...] 2006 r. W związku z tym, skarga wniesiona [...] 2006 r. została uznana za spóźnioną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. podlegała odrzuceniu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
W przypadku uchwał rady gminy, których zaskarżenie wymaga uprzedniego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa, skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi, w terminie 60 dni od dnia wniesienia wezwania. Termin 60-dniowy biegnie nieprzerwanie od dnia wniesienia wezwania, nawet jeśli organ udzieli odpowiedzi po tym terminie.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz uchwale NSA, wskazując, że termin do wniesienia skargi w przypadku braku odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa wynosi 60 dni od dnia wniesienia wezwania i biegnie nieprzerwanie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
p.p.s.a. art. 53 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 2 - skarga wniesiona po upływie terminu
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona po upływie terminu określonego w art. 53 § 2 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
już z dniem wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa rozpoczyna bieg termin sześćdziesięciu dni na wniesienie skargi, mimo że sprawa udzielenia odpowiedzi na to wezwanie pozostaje otwarta Bez znaczenia dla ustalenia terminu do wniesienia skargi pozostaje zatem fakt doręczenia stronie odpowiedzi organu po upływie 60 dni od wniesienia wezwania a termin do wniesienia skargi nie może być wówczas liczony od dnia doręczenia takiej odpowiedzi.
Skład orzekający
Ewa Krawczyk
przewodniczący
Iwona Bogucka
sprawozdawca
Rafał Wolnik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów do wniesienia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście wezwania do usunięcia naruszenia prawa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu zaskarżania uchwał rady gminy i interpretacji przepisów o terminach procesowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej - terminów wnoszenia skarg, co jest kluczowe dla praktyki prawniczej, choć sam stan faktyczny nie jest wyjątkowy.
“Uważaj na terminy! Spóźniona skarga na uchwałę rady gminy odrzucona przez WSA.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gl 184/07 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2007-07-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-02-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Ewa Krawczyk /przewodniczący/ Iwona Bogucka /sprawozdawca/ Rafał Wolnik Symbol z opisem 6136 Ochrona przyrody 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.) Sędzia WSA Rafał Wolnik Protokolant st. referent Ewa Jędrasik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lipca 2007 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w likwidacji na uchwałę Rady Miasta T. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ochrony przyrody - uznanie terenu za użytek ekologiczny postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie "A" Spółka z o.o. w likwidacji w T. wniosła skargę na uchwałę Rady Miasta T.z dnia [...] r. nr [...] podjętą w sprawie uznania terenu pod nazwą "[...]" na użytek ekologiczny. Skarga została wniesiona w oparciu o art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Wniesienie skargi zostało poprzedzone wezwaniem Rady Miasta do usunięcia naruszenia prawa. Wezwanie to, datowane [...] 2006 r., zostało organowi doręczone [...] 2006 r. Rada Miasta odrzuciła to wezwanie uchwałą z dnia [...] r. nr [...]. Została ona doręczona skarżącej Spółce w dniu [...] 2006 r. Skarga do sądu administracyjnego wniesiona została [...] 2006 r. Do skarg wnoszonych do sądu administracyjnego w trybie art. 101 ust. 1 z 8 marca 1990 r. ( Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) zastosowanie znajduje przepis art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wyznaczający termin do wniesienia skargi. W odniesieniu do aktów, skarga na które wymaga uprzedniego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa, skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi, w terminie 60 dni od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia. Zatem już z dniem wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa rozpoczyna bieg termin sześćdziesięciu dni na wniesienie skargi, mimo że sprawa udzielenia odpowiedzi na to wezwanie pozostaje otwarta. W okresie biegu tego terminu organ może udzielić odpowiedzi i wówczas od dnia doręczenia odpowiedzi rozpoczyna bieg termin 30 dni do wniesienia skargi. Jeżeli natomiast w okresie 60 dni organ nie udzieli odpowiedzi, to termin do wniesienia skargi biegnie nieprzerwanie od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa ( por. uchwała składu siedmiu sędziów NSA z dnia 2 kwietnia 2007 r., II OPS 2/07, ONSA i WSA 2007/3/60). Bez znaczenia dla ustalenia terminu do wniesienia skargi pozostaje zatem fakt doręczenia stronie odpowiedzi organu po upływie 60 dni od wniesienia wezwania a termin do wniesienia skargi nie może być wówczas liczony od dnia doręczenia takiej odpowiedzi. W niniejszej sprawie odpowiedź organu została udzielona po upływie 60 dni od daty doręczenia wezwania Spółki do usunięcia naruszenia prawa. W tej sytuacji termin z art. 53 § 2 in fine p.p.s.a. do wniesienia skargi płynął nieprzerwanie od dnia [...] 2006 r. i upłynął [...] 2006 r. Skargę wniesioną [...] 2006 r. należy zatem uznać za spóźnioną, wobec czego podlega ona odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.