II SA/Gl 1808/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi wniesionej przez "A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka jawna na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 12 października 2022 r., które dopuściło Stowarzyszenie [...] do udziału w postępowaniu administracyjnym dotyczącym stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta B. w sprawie oceny oddziaływania na środowisko. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd uzasadnił swoje rozstrzygnięcie tym, że zaskarżone postanowienie o dopuszczeniu organizacji społecznej do udziału w postępowaniu nie jest postanowieniem, na które służy zażalenie, nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego i Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd wskazał, że zażalenie przysługuje jedynie na postanowienie o odmowie dopuszczenia organizacji społecznej, a nie na postanowienie o jej dopuszczeniu. Podkreślono również, że ewentualne uchybienia związane z dopuszczeniem organizacji społecznej mogą być podnoszone w skardze na rozstrzygnięcie kończące postępowanie. Sąd zaznaczył, że błędne pouczenie organu o prawie do skarżenia nie tworzy prawa do skargi, a o właściwości sądu decydują przepisy prawa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowana interpretacja przepisów dotyczących zaskarżalności postanowień w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w kontekście dopuszczania organizacji społecznych do udziału w postępowaniu.
Dotyczy specyficznego rodzaju postanowienia w postępowaniu administracyjnym; ogólne zasady dotyczące zaskarżalności mogą mieć szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postanowienie organu administracji publicznej o dopuszczeniu organizacji społecznej do udziału w postępowaniu administracyjnym jest postanowieniem zaskarżalnym do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 2 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie o dopuszczeniu organizacji społecznej do udziału w postępowaniu administracyjnym nie jest postanowieniem, na które służy zażalenie, nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 2 p.p.s.a., a jego zaskarżalność nie jest przewidziana w przepisach szczególnych.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz Kodeksu postępowania administracyjnego, wskazując, że tylko określone rodzaje postanowień podlegają zaskarżeniu. Postanowienie o dopuszczeniu organizacji społecznej do udziału w postępowaniu nie mieści się w tym katalogu, a ewentualne uchybienia mogą być podnoszone w późniejszym etapie postępowania.
Czy błędne pouczenie organu administracji publicznej o prawie do wniesienia skargi do sądu administracyjnego tworzy prawo do takiej skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, błędne pouczenie o prawie wniesienia skargi nie tworzy prawa do skargi, a o właściwości sądu decydują przepisy prawa.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na utrwalone orzecznictwo, zgodnie z którym właściwość sądu administracyjnego wynika z przepisów prawa, a nie z wadliwego pouczenia udzielonego przez organ administracji.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 31 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 31 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 141 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 123 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżone postanowienie nie jest postanowieniem, na które służy zażalenie ani nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 2 p.p.s.a. • Przepisy szczególne nie przewidują sądowej kontroli postanowień o dopuszczeniu organizacji społecznej do udziału w postępowaniu. • Błędne pouczenie o prawie do skarżenia nie tworzy prawa do skargi.
Godne uwagi sformułowania
błędne pouczenie o prawie wniesienia skargi nie tworzy prawa do skargi • O właściwości sądu administracyjnego przesądzają przepisy regulujące postępowanie sądowoadministracyjne obowiązujące w dniu rozpoznania sprawy sądowoadministracyjnej.
Skład orzekający
Agnieszka Kręcisz-Sarna
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja przepisów dotyczących zaskarżalności postanowień w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w kontekście dopuszczania organizacji społecznych do udziału w postępowaniu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego rodzaju postanowienia w postępowaniu administracyjnym; ogólne zasady dotyczące zaskarżalności mogą mieć szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych ze względu na precyzyjne omówienie granic zaskarżalności postanowień w postępowaniu sądowoadministracyjnym i kwestii błędnego pouczenia.
“Kiedy postanowienie organu nie jest zaskarżalne? Sąd administracyjny wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.