II SA/GL 1665/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej, która utrzymała w mocy decyzję Burmistrza Miasta P. o uchyleniu zasiłku stałego. Organ I instancji uchylił świadczenie, ponieważ nie był w stanie przeprowadzić aktualizacji wywiadu środowiskowego z powodu wielokrotnej nieobecności skarżącego w miejscu zamieszkania, mimo licznych prób kontaktu ze strony pracownika socjalnego. Skarżący twierdził, że nie został poinformowany o wywiadach, był chory i odwiedzał OPS, ale organy uznały jego postawę za brak współdziałania. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało decyzję w mocy, podkreślając obowiązek współdziałania strony z organem. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę, uznając, że brak możliwości przeprowadzenia wywiadu środowiskowego, mimo ośmiu prób kontaktu w ciągu dwóch miesięcy i odebrania zawiadomień o postępowaniu, stanowił uzasadnioną podstawę do uchylenia zasiłku stałego na podstawie art. 11 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej. Sąd podkreślił, że sytuacja zdrowotna i materialna skarżącego, choć budząca zrozumienie, nie miała wpływu na rozstrzygnięcie, które opierało się wyłącznie na braku współpracy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie uchylenia świadczeń z pomocy społecznej z powodu braku współpracy strony z organem, w szczególności w kontekście niemożności przeprowadzenia wywiadu środowiskowego.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku kontaktu ze strony osoby ubiegającej się o świadczenie. Kluczowe jest udokumentowanie prób kontaktu przez organ i odebranie przez stronę zawiadomień.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak możliwości przeprowadzenia wywiadu środowiskowego z powodu nieobecności strony w miejscu zamieszkania, pomimo wielokrotnych prób kontaktu ze strony organu, stanowi podstawę do uchylenia przyznanego świadczenia z pomocy społecznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak możliwości przeprowadzenia wywiadu środowiskowego, który jest podstawowym dowodem w sprawie ustalenia sytuacji materialnej i osobistej strony, stanowi przejaw braku współdziałania z pracownikiem socjalnym i może być samoistną podstawą do uchylenia przyznanego świadczenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wielokrotne próby kontaktu ze strony organów pomocowych, które nie przyniosły rezultatu z powodu nieobecności skarżącego, a także jego bierna postawa w sytuacji, gdy miał świadomość toczącego się postępowania, świadczą o braku współdziałania. Utrudnianie lub uniemożliwianie przeprowadzenia wywiadu środowiskowego jest podstawą do uchylenia świadczenia zgodnie z art. 11 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej.
Czy okoliczności dotyczące stanu zdrowia i trudnej sytuacji materialnej strony mogą wpływać na ocenę braku współdziałania z organem pomocy społecznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, okoliczności dotyczące stanu zdrowia i trudnej sytuacji materialnej strony, choć budzą zrozumienie, pozostają bez wpływu na ocenę braku współdziałania, jeśli strona nie podjęła wymaganych kroków w celu umożliwienia organowi przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że wydanie decyzji o uchyleniu świadczenia było podyktowane wyłącznie brakiem współdziałania skarżącego, a nie jego sytuacją materialną czy zdrowotną. Nawet w trudnej sytuacji życiowej, strona ma obowiązek współdziałać z organem, informując o swojej sytuacji i umożliwiając przeprowadzenie niezbędnych dowodów.
Przepisy (8)
Główne
u.p.s. art. 11 § ust. 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
u.p.s. art. 106 § ust. 5
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Pomocnicze
u.p.s. art. 107 § ust. 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Rodzinny wywiad środowiskowy jest podstawowym dowodem w sprawie przyznania świadczeń pomocy społecznej, służącym ustaleniu sytuacji osobistej, rodzinnej, dochodowej i majątkowej.
u.p.s. art. 106 § ust. 4
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Decyzję o przyznaniu lub odmowie przyznania świadczenia wydaje się po przeprowadzeniu rodzinnego wywiadu środowiskowego.
p.p.s.a. art. 134
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 25 lipca 2002r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak możliwości przeprowadzenia wywiadu środowiskowego z powodu nieobecności skarżącego w miejscu zamieszkania, mimo wielokrotnych prób kontaktu. • Odebranie przez skarżącego zawiadomień o postępowaniu i prawie do wypowiedzenia się, przy jednoczesnym braku jego reakcji lub poinformowania o przyczynach nieobecności.
Odrzucone argumenty
Twierdzenia skarżącego o braku powiadomienia o wywiadach środowiskowych. • Argumenty dotyczące złego stanu zdrowia i trudnej sytuacji materialnej skarżącego jako usprawiedliwienie braku kontaktu. • Zarzuty skarżącego wobec pracowników organu I instancji i innych postępowań.
Godne uwagi sformułowania
brak współdziałania osoby korzystającej z pomocy społecznej z pracownikami organu pomocy społecznej może stanowić podstawę do uchylenia przyznanych świadczeń • współdziałanie osoby ubiegającej się o pomoc należy rozumieć jako gotowość do podjęcia współpracy z pracownikiem socjalnym, skorzystanie z jego uzasadnionych i rozsądnych propozycji pomagających przezwyciężyć trudne sytuacje życiowe • na osobie ubiegającej się o świadczenia z pomocy społecznej spoczywa obowiązek umożliwienia organowi dokonania ustaleń faktycznych, mających zasadnicze znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy • utrudnianie bądź uniemożliwianie przeprowadzenia wywiadu środowiskowego jest przejawem braku współdziałania z pracownikiem socjalnym w rozumieniu art. 11 ust. 2 u.p.s. i może stanowić samoistną podstawę do wydania decyzji odmownej lub do uchylenia wcześniej przyznanego świadczenia
Skład orzekający
Artur Żurawik
przewodniczący
Agnieszka Kręcisz-Sarna
członek
Krzysztof Nowak
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie uchylenia świadczeń z pomocy społecznej z powodu braku współpracy strony z organem, w szczególności w kontekście niemożności przeprowadzenia wywiadu środowiskowego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku kontaktu ze strony osoby ubiegającej się o świadczenie. Kluczowe jest udokumentowanie prób kontaktu przez organ i odebranie przez stronę zawiadomień.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest aktywne współdziałanie z organami administracji publicznej, nawet w trudnej sytuacji życiowej. Pokazuje konsekwencje braku współpracy, które mogą prowadzić do utraty świadczeń.
“Nieobecność w domu kosztowała zasiłek: jak brak kontaktu z pracownikiem socjalnym doprowadził do utraty wsparcia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.